admin / 25.02.2020

Вопрос: Являются ли резиновые или хлопчатобумажные перчатки, приобретенные для уборщицы, спецодеждой? Как отражать расходы на их приобретение в бухгалтерском и налоговом учете? («Российский налоговый курьер», 2008, n 13-14)

Спецодежда, в отличие от форменной одежды, предназначена исключительно для того, чтобы защитить своего обладателя от воздействия вредных факторов производства или от соприкосновения с грязью. Попытки некоторых недобросовестных работодателей избежать обеспечения спецодеждой сотрудников являются прямым нарушением законодательства.

На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам

Бесплатное обеспечение и своевременная выдача спецодежды некоторым категориям работников является обязанностью работодателя. Кроме того, в обязанности работодателя также входит их хранение, стирка, сушка, ремонт и замена.

Эти требования закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Согласно статье 221 ТК РФ на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Вся спецодежда должна пройти сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». За работодателем остается право установить нормы бесплатной выдачи спецодежды, повышающие защиту по сравнению с типовыми требованиями, утвержденными в базовых и отраслевых правовых документах. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов СОУТ.

На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:

  • приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
  • приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
  • постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).

Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее — Межотраслевые правила) установлены требования к приобретению, порядку выдачи и применения спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также положения, устанавливающие ответственность за исполнение Приказа.

Важно!
Если работодатель не обеспечил работника спецодеждой в соответствии с законодательством РФ, последний имеет право отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. При этом работодатель не может требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по причине отсутствия спецодежды простой.

Типовые инструкции по охране труда для различных отраслей разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Согласно пункту 9 Межотраслевых правил работодатель обязан информировать работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Пункт 6 Межотраслевых правил указывает на необходимость включения норм выдачи в трудовой договор.

Профессии, для которых нужна спецодежда

Для того чтобы определить, работники каких специальностей нуждаются в спецодежде, необходимо обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам, принятым в соответствии с ними:

  1. Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ). Согласно этому Положению, каждое предприятие, использующее наемный труд, должно иметь работоспособную систему охраны труда, включающую, в том числе, обеспечение сотрудников спецодеждой. На основе типовой формы Положения, утвержденной приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, каждая организация разрабатывает собственное, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужд. В этом локальном нормативном акте устанавливается, что:
    • работодатель самостоятельно обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и специальной обуви;
    • служба (специалист) охраны труда рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;
    • руководитель структурного подразделения работодателя (начальник производственного участка, мастер, бригадир) организует выдачу спецодежды и других средств индивидуальной защиты, контролирует их правильное применение членами производственной бригады и не допускает работника к выполнению работ при их отсутствии и неправильном применении.

    Согласно пункту 45 типового Положения о СУОТ работодатель имеет право самостоятельно определять порядок выявления потребности в средствах индивидуальной защиты, включая спецодежду, обеспечения ими работников, а также устанавливать перечень профессий и должностей работников и положенных им средств индивидуальной защиты.

  2. При определении профессий, нуждающихся в спецодежде в отдельных отраслях производства, необходимо руководствоваться отраслевыми нормативными документами (см. ниже).
    Каждое ведомство и министерство разработало свои списки профессий и нормы выдачи с учетом специфики отрасли. При отсутствии профессий и должностей в имеющихся отраслевых типовых нормах, работодатель обязан выдать работнику спецодежду, предусмотренную типовыми нормами для специалистов сквозных профессий. При отсутствии профессии и в этих типовых нормах работодатель должен руководствоваться типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ.

Согласно Межотраслевым правилам в том случае, если работник совмещает профессии или выполняет совмещаемые работы, кроме выдачи ему основного комплекта спецодежды, дополнительно выдаются и другие ее виды в зависимости от выполняемых работ и отвечающие типовым нормам выдачи.

Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим обучение, спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами на период выполнения работы или прохождения обучения. Это правило также распространяется на учащихся и студентов на время производственной практики.

В случае привлечения специалистов из сторонних организаций для работы на вредном и опасном производстве также выдается спецодежда по профессии согласно типовым нормам на время производства работ.

Специалистам и руководителям, которые по роду своей деятельности вынуждены часто посещать производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения ими опасных объектов.

Отраслевые нормы выдачи

Нормы и сроки выдачи спецодежды для отраслей регламентируются отдельными документами для каждой отрасли. При этом в настоящее время существует большое количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия. В связи с этим при определении норм выдачи работодатель должен ориентироваться на максимально соответствующие его роду деятельности нормативные документы. Базовые документы, регламентирующие нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей, приведены в Таблице 1.

Таблица 1. Правовые отраслевые документы по норме выдачи спецодежды, действующие в отдельных отраслях

Отрасль Ключевые документы в части норм выдачи спецодежды
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Добыча и переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, торф, урановые руды)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 2 марта 2004 года № 24 с учетом положений приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 года № 150;
  • Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 2004 года № 43;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2009 года № 1028н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 2 августа 2013 года № 341н, в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 22 декабря 2015 года № 1110н.
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия и издательство
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минтруда России от 17 ноября 2016 года № 665н.
Химическое производство
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 года № 799;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 11 августа 2011 года № 906н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Металлургия, машинное и транспортное производство
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 6 июля 2005 года № 442;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2010 года № 1104н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 1 ноября 2013 года № 652н;
  • Приказ Минтруда России от 3 ноября 2015 года № 844н.
Электрическое и электронно-оптическое оборудование
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года.
Другие виды обрабатывающих производств (пищевая, мясная, молочная, легкая)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 31 декабря 2010 года № 1247н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Генерация и распределение электроэнергии, газа, воды
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Строительство
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 года № 477;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1077н.
Предприятия транспорта и связи
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 года № 582н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года № 357н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 18 июня 2010 года № 454н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1078н.
Сфера торговли и услуг
  • Приказ Минэкологии РФ от 20 апреля 1992 года б\н;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 3 октября 2008 года № 543н.
Госуправление и безопасность
  • Постановление Минтруда РФ от 25 июня 1993 года № 122;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 июля 1999 года № 25 в редакции от 25 июня 2009 года;
  • Приказ Министра обороны РФ от 21 сентября 1999 года № 435;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 декабря 2003 года № 85;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18 ноября 2004 года № 201;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года № 587н в редакции от 20 марта 2012года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 сентября 2010 года № 777н;
  • Приказ Министра обороны РФ от 6 июля 2012 года № 1755.
Образование, наука, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года.

При разработке СУОТ для предприятия конкретной отрасли следует опираться как на базовые, так и на отраслевые приказы и постановления, регламентирующие нормы выдачи спецодежды.

Типовые (базовые) нормы выдачи спецодежды для сквозных профессий

Основным нормативным документом, определяющим действующие нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий является приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Этот приказ имеет приоритет перед отраслевыми нормами, и работники упомянутых в нем профессий в обязательном порядке должны быть обеспечены спецодеждой, даже в том случае, если их профессии отсутствуют в отраслевых нормативных документах.

В приложении к приказу опубликован список из 195-ти профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно.

На заметку
В соответствии с приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н допускается выдача одновременно двойной нормы. Например, если сотруднику полагается два защитных костюма в год, то работодатель может выдать ему четыре костюма на два года. Такой порядок выдачи, по мнению законодателей, позволит спецодежде изнашиваться медленнее.

Примеры видов спецодежды, защитных средств и типовые нормы их выдачи по профессиям приведены в Таблице 2.

Таблица 2. Виды и нормы выдачи спецодежды по некоторым сквозным профессиям

№ п/п Наименование профессии Наименование спецодежды, норма выдачи на год
Арматурщик
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • перчатки с точечным покрытием — до износа;
  • очки защитные — до износа.
2 Заведующий библиотекой; библиотекарь
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. или:
  • халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.
3 Истопник
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
4 Слесарь централизованной смазочной станции
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

На нормы и порядок выдачи спецодежды также могут влиять дополнительные факторы, упомянутые в примечании к документу:

  • работы, связанные с грузоподъемными механизмами (каска, подшлемник);
  • наружные работы (водонепроницаемый плащ);
  • наружные работы в зимнее время (утепленная спецодежда);
  • работы при повышенном уровне шума, работы на высоте (ушные вкладыши, страховочная привязь);
  • работы, связанные с риском повреждения ног (обувь с укрепленным носком).

Кроме этого, работники, выполняющие работы в весенне-летний период в тех регионах, где высока активность кровососущих насекомых, обеспечиваются специальными защитными средствами, включая костюмы и репелленты.

Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого — 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах.

Порядок выдачи спецодежды

Порядок выдачи спецодежды регламентируется Межотраслевыми правилами.

Основываясь на пункте 7 Межотраслевых правил, работодатель вправе с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа — профсоюзов — заменять один вид спецодежды, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, но обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Об этом также говорится в письме Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Последние определяются со слов работника. Сроки пользования спецодеждой исчисляются со дня ее реальной выдачи.

Выдача фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, форма которой также регламентирована приказом. Если у работодателя есть возможность, то учет выдачи спецодежды может вестись в электронном виде. Форма электронной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды.

Ответственным за выдачу по закону является работодатель, а фактическую передачу спецодежды сотрудникам осуществляет специально назначенное лицо. Это может быть заведующий складом, начальник участка. Контролировать своевременную выдачу и замену спецодежды должен специалист по охране труда предприятия.

Как уже говорилось, комплект спецодежды выдается работнику сроком на один год. Кроме того, существует дежурная и сезонная спецодежда, выдаваемая на определенный срок пользования. Дежурная спецодежда выдается только на время тех работ, для которых она предназначена.

Требований, связанных с продлением сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения специалистом работ, законодательством не предусмотрено. Одновременно согласно пункту 22 Межотраслевых правил пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, процент износа спецодежды устанавливаются должностным лицом, уполномоченным работодателем, или, если она есть, комиссией по охране труда организации и фиксируются в личной карточке учета выдачи спецодежды. В соответствии с письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886, срок ее носки не может превышать срока хранения — для комплектов, теряющих защитные свойства в процессе хранения, или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой, наносимой на упаковку изделия, и эксплуатационной документацией к спецодежде.

Сезонный комплект, предназначенный для работы в особых температурных условиях, выдается работнику только с наступлением соответствующего времени года, а с его окончанием сдается работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Здесь следует учитывать, что под особыми температурными условиями Минтруда России понимает не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса — охлаждающий или нагревающий микроклимат в помещении, определяемый по результатам специальной оценки условий труда. Это подробно разъяснено в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.

Поскольку спецодежда является собственностью предприятия, после увольнения сотрудник обязан ее сдать.

Новые нормы выдачи спецодежды для строителей

Минздравсоцразвития России разработало новые Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам строительной сферы. На что следует обратить внимание руководителям и бухгалтерам строительных организаций в связи с изданием данного документа?

В Минюсте России 16 октября 2007 г. был зарегистрирован Приказ Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 № 477. Этим Приказом утверждены новые Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее — Типовые нормы). Документ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

До этого выдача спецодежды работникам строительной сферы регламентировалась Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, которые были утверждены Постановлением Минтруда России от 25.12.1997 № 66 (далее — Типовые отраслевые нормы).

Если сравнить два этих документа, можно отметить ряд существенных отличий.

Изменения в Типовых нормах выдачи спецодежды

В Типовых нормах появились должности строителей, которым бесплатно выдается спецодежда, но которые не были упомянуты в Типовых отраслевых нормах. Например, в перечне должностей и профессий появились должности аккумуляторщиков, вулканизаторщиков, газорезчиков, машинистов перегружателей и тепловозов, стропальщиков, токарей, слесарей по ремонту автомобилей и дорожно-строительных машин и тракторов. Если раньше в Типовых отраслевых нормах было выделено 84 группы строительных профессий и должностей, то в Типовых нормах их 92. Причем такое увеличение произошло не за счет раздробления прежней классификации, а в основном из-за включения в перечень новых должностей и профессий строителей.

В Типовых нормах намного больше наименований средств индивидуальной защиты, чем в Типовых отраслевых нормах. Практически все работники, занятые в строительстве, смогут бесплатно получить гораздо больше спецодежды, чем раньше.

Для маляров предусмотрена выдача прорезиненных фартуков. Арматурщикам планируется дополнительно выдавать фартуки брезентовые и нарукавники. Кровельщикам надо дополнительно (сверх ранее предусмотренной спецодежды) выдавать кожаные ботинки и пояса предохранительные. Газосварщиков нужно дополнительно обеспечить защитными очками или защитным щитком, наколенниками и респиратором, а каменщиков — защитными очками.

Многим строителям дополнительно положены жилеты сигнальные второго класса защиты. Для некоторых специальностей уточнено, что выдаются сигнальные костюмы или комбинезоны третьего класса защиты. Все это должно способствовать уменьшению несчастных случаев на производстве.

В Типовых отраслевых нормах предусматривалось, что строителям при выполнении отдельных видов работ вместо одних видов спецодежды нужно выдавать другие. В Типовых нормах во многих случаях предусматривается не замена одной спецодежды на другую, а выдача дополнительных средств индивидуальной защиты.

В частности, если землекопы работают с виброинструментом, им дополнительно (а не взамен, как раньше) выдаются рукавицы антивибрационные. Изолировщики на гидро- и теплоизоляции, выполняющие горячие работы или работы в мокром грунте, брезентовый костюм получают не вместо хлопчатобумажного комбинезона, а дополнительно к нему.

Для некоторых видов строительных работ в Типовых нормах полностью изменен перечень видов средств индивидуальной защиты. Например, раньше землекопам при выполнении работ на мокром грунте полагались дополнительно только брезентовые брюки. Теперь им при таких работах выдаются костюмы водозащитные, сапоги резиновые с меховыми чулками, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием.

Раньше для многих строительных должностей в Типовых отраслевых нормах не было предусмотрено достаточного количества видов зимней одежды. Теперь практически все рабочие-строители в зимнее время должны обеспечиваться утепленными куртками или костюмами, а также перчатками морозостойкими с шерстяными вкладышами. А дорожным рабочим зимой полагается и шапка-ушанка

В Типовых нормах уточняется, что многим рабочим строительных специальностей на зимнее время следует выдавать валенки не простые, а с резиновым низом. Хотя вместо валенок можно выдавать ботинки кожаные утепленные.

Сроки носки зимней специальной одежды и обуви устанавливаются в годах в зависимости от климатических поясов. Прежде такие сроки были утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 № 70 (далее — Постановление № 70). В этом документе приведен также список регионов, входящих в тот или иной климатический пояс.

Теперь сроки носки зимней спецодежды для строителей приведены непосредственно в Типовых нормах. Но регионы, входящие в климатические пояса, перечислены в Постановлении № 70.

В связи с тем, что в Типовых нормах расширился список зимней спецодежды и спецобуви, в таблицу, где указаны сроки их носки, внесены изменения. Так, в новой таблице уже не упоминаются куртка и брюки лавсано-вискозные на утепляющей прокладке. Взамен них введена новая позиция — костюм для защиты от пониженных температур из смешанных или шерстяных тканей. В таблице появились новые виды зимней спецодежды и спецобуви — костюм зимний для сварщиков, ботинки и сапоги кожаные утепленные, в том числе с жестким подноском. Сроки носки для любой зимней спецодежды и спецобуви зависят не от вида одежды или обуви, а от климатических поясов (см. таблицу).

Таблица. Сроки носки зимней спецодежды и спецобуви

(в годах)

Средство индивидуальной защиты

Климатические пояса

Особый

Зимняя спецодежда

2,5

1,5

1,5

Зимняя спецобувь

2,5

Руководители и специалисты (инженер по охране труда, мастер, прораб и др.) теперь выделены в отдельный раздел, который размещается в самом конце перечня. К списку таких специалистов добавилась новая профессия — геодезист. Руководителям и специалистам согласно Типовым нормам полагается намного больше специальной одежды, чем раньше. Кроме прежних средств индивидуальной защиты им теперь положены кожаные ботинки, резиновые сапоги, защитные очки и сигнальный жилет третьего класса защиты. В зимнее время руководителям и специалистам дополнительно нужно выдавать не только утепленную куртку, но также брюки на утепляющей прокладке либо утепленный костюм, перчатки морозостойкие с шерстяными вкладышами.

Работодатель в случае производственной необходимости вправе заменить один вид спецодежды или спецобуви на другой. Раньше об этом говорилось в п. 5 Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые утверждены Постановлением Минтруда России от 18.12.1998 № 51 (далее — Правила). Теперь возможность выбора тех или иных средств индивидуальной защиты работников предусмотрена непосредственно в Типовых нормах.

Так, комбинезон для многих работников-строителей можно заменить на костюм сигнальный, а костюм брезентовый (или комбинацию брезентовых брюк с хлопчатобумажной курткой, или костюм хлопчатобумажный) — на защитный костюм из смешанных тканей. Вместо рукавиц брезентовых или комбинированных для строителей можно приобретать перчатки с полимерным покрытием.

Ботинки кожаные можно заменить на сапоги кожаные, а в некоторых случаях — на сапоги резиновые. И наоборот, сапоги резиновые — на кожаные ботинки либо сапоги. Причем в отношении специальной обуви почти везде уточняется, что она должна быть с жестким подноском.

При замене одного вида спецодежды на другой работодателю нужно обращать внимание на нюансы, отмеченные в Типовых нормах. Например, для землекопов, занятых работами по проходке, кожаные ботинки заменяются на резиновые сапоги только при условии, что эти сапоги будут снабжены меховыми чулками.

В отдельных случаях изменились сроки носки и количество средств индивидуальной защиты, которые положено выдавать строителям.

Для некоторых строителей увеличилось количество выдаваемой спецодежды. Например, каменщикам и некоторым другим строителям раньше выдавались защитные рукавицы или перчатки по 6 пар на год. Теперь им положено по 12 пар рукавиц или перчаток на год. Лепщикам архитектурных деталей также будут выдавать больше рукавиц или перчаток: если раньше 4 пары на год, то теперь — 12 пар.

Для кессонщиков-слесарей и кессонщиков-электромонтажников уменьшился срок носки брезентовых костюмов. Если раньше костюм выдавался им на два года, то теперь — один брезентовый костюм на год. Руководители и специалисты (инженер по охране труда, мастера, прорабы и др.) отныне будут получать костюм для защиты от производственных загрязнений и механических воздействий не на полтора года, как прежде, а на один год.

Некоторые виды спецодежды раньше числились как дежурные, то есть они предназначались для общего использования и выдавались работнику по мере необходимости на время выполнения работ. Теперь в отдельных случаях спецодежда из дежурной превратилась в индивидуальную. Например, раньше гидромониторщики пользовались брезентовым костюмом как дежурной спецодеждой. По Типовым нормам каждый гидромониторщик вправе получить один брезентовый или водозащитный синтетический костюм на год. Аналогичным образом землекопов, выполняющих работы в мокром грунте, нужно обеспечивать не дежурными брезентовыми брюками, а индивидуальными наборами спецодежды и спецобуви со сроками выдачи на год.

Известегасильщики ранее обеспечивались резиновыми перчатками, которые числились как дежурные средства индивидуальной защиты. Согласно Типовым нормам такие перчатки будут выдаваться этим работникам индивидуально, причем со сроком «до износа». Точно так же изменился порядок выдачи наколенников брезентовых для изолировщиков гидроизоляции и термоизоляции: из дежурных средств защиты наколенники превратились в индивидуальные вещи, выдаваемые на срок «до износа».

Между тем для некоторых работников предусмотрено снижение количества выдаваемой на год спецодежды. Например, раньше арматурщикам полагалось 12 пар брезентовых рукавиц на год. Теперь норма их выдачи уменьшилась до 6 пар на год. Асфальтобетонщикам, занятым на развеске и дозировке материалов, раньше полагалось 2 пары кожаных ботинок в год, а теперь — только одна пара на год.

Как и раньше, в Типовых нормах после перечня должностей и профессий и списка специальных средств защиты, которые положено выдавать работникам-строителям, приведены Примечания. Но они претерпели значительные изменения. Так, особые указания начинаются с пункта, который гласит, что вход на строительную площадку без защитной каски воспрещен. Поэтому всем рабочим, руководителям и специалистам, упомянутым в Типовых нормах, нужно дополнительно выдавать каску со сроком носки «до износа» и подшлемник под каску, для которого срок носки составляет один год. Зимой в дополнение к этому должен выдаваться подшлемник утепленный (с однослойным или трехслойным утеплителем) со сроком носки два года.

В п. 5 Примечаний предусмотрено, какими средствами индивидуальной защиты обеспечиваются те, кто работает со строительно-монтажным пистолетом. Таким рабочим дополнительно выдаются рукавицы комбинированные с двумя пальцами, наушники противошумные и щиток защитный. Эти средства должны числиться как дежурные.

В п. 9 Примечаний указано, что срок носки очков защитных, установленный в Типовых нормах «до износа», не должен превышать одного года.

Пункт 12 Примечаний касается защиты кожи работников от воздействия вредных производственных факторов. Если работа строителей связана с угрозой негативных влияний на их кожу, им нужно выдавать защитные кремы гидрофильного и гидрофобного действия, защитные пасты, регенерирующие и восстанавливающие кремы. Перечень этих защитных кремов приведен в Постановлении Минтруда России от 04.07.2003 № 45.

Не забыли разработчики Типовых норм и о тех руководителях и специалистах, чьи должности не упомянуты в перечне. В п. 10 Примечаний сказано следующее. Если такие сотрудники по своим служебным обязанностям выполняют работу непосредственно на стройплощадке, они обеспечиваются специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно тому же перечню спецсредств, который установлен для руководителей и специалистов в п. 92 Типовых норм.

Очень важное указание содержится в п. 11 Примечаний. Работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, которые будут улучшать по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от вредных и опасных воздействий во время выполнения строительных работ.

О чем нужно помнить руководителям

Руководителям строительных организаций следует внимательно изучить Типовые нормы и приобрести дополнительно новые виды спецодежды и спецобуви, которые отныне бесплатно выдаются строителям.

При выдаче строителям спецодежды кроме Типовых норм необходимо руководствоваться Правилами. В этом документе предусмотрено, что работодатель за счет собственных средств должен приобретать средства индивидуальной защиты и бесплатно обеспечивать ими работников. Это продиктовано требованиями ст. ст. 212 и 219 Трудового кодекса.

При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить работника с Правилами, а также с нормами выдачи ему средств индивидуальной защиты (п. 7 Правил).

Работников нельзя допускать к работе без средств индивидуальной защиты, предусмотренных в Типовых нормах. Используемые специальные средства защиты должны быть чистыми, исправными, отремонтированными (п. п. 17 и 22 Правил).

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса работодатель, не обеспечивший работника средствами индивидуальной защиты согласно установленным типовым нормам, не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей. В этом случае работодатель обязан оплатить работнику простой. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника (ст. 157 ТК РФ).

Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, выданными работникам. Он за свой счет осуществляет ремонт, стирку, обезвреживание и другие способы для поддержания специальных средств защиты в надлежащем состоянии (например, устраивает сушилки для одежды и обуви). Это предписано в п. 26 Правил. Здесь же говорится о том, что работодатель может выдать работнику сразу два комплекта средств индивидуальной защиты. Но срок их использования при этом удваивается.

Если спецодежда и спецобувь пришли в негодность до истечения сроков носки, работодатель обязан заменить их или отремонтировать за свой счет. Если эти вещи пропали из установленных мест хранения, то работнику взамен нужно выдать другие средства индивидуальной защиты. Правда, только когда специальная одежда и обувь стали непригодными к использованию или пропали по причинам, не зависящим от работника. Об этом сказано в п. 9 Правил. Соответственно, если работник виновен в том, что спецодежда или спецобувь пришли в негодность или пропали, то работодатель не обязан бесплатно выдавать ему взамен другие вещи. Работник приобретает их за свой счет.

Работники не имеют права уносить с работы выданные им средства индивидуальной защиты. Для хранения спецодежды и спецобуви работодатель должен оборудовать специальные помещения (гардеробные). Такие правила прописаны в п. п. 23 и 24 Правил. Исключение составляют ситуации, когда по условиям работы невозможно соблюсти данный порядок, например на лесозаготовках, геолого-разведочных работах. Тогда в коллективном соглашении или в правилах внутреннего распорядка оговаривается, что средства индивидуальной защиты остаются у работников в нерабочее время.

Если работник увольняется либо переходит на другую работу и возвращает спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты до истечения сроков их носки, работодатель должен проверить, являются ли они годными к дальнейшему использованию. Их можно применять и дальше (выдавать другим работникам) после стирки, дезинфекции, обезвреживания и ремонта (п. 19 Правил).

Отражение в бухучете операций со спецодеждой

В п. 16 Правил говорится, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. На каждого работника заводится личная карточка, куда записываются все выданные ему вещи (спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты). Форма личной карточки приведена в Приложении к Правилам. В ней записываются все данные, необходимые для учета движения специальных средств защиты, выдаваемых работникам.

Учет средств индивидуальной защиты работников ведется в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, которые утверждены Приказом Минфина России от 26.12.2002 № 135н (далее — Методические указания). Согласно этому документу спецодежда учитывается в составе материально-производственных запасов на счете 10 «Материалы». При этом к счету 10 открываются отдельные субсчета «Спецодежда на складе» и «Спецодежда в эксплуатации». Внутри субсчетов организуется аналитический учет по видам средств индивидуальной защиты, по материально ответственным лицам, по количеству и местам эксплуатации. Стоимость приобретенной спецодежды учитывается так:

Дебет 10 субсчет «Спецодежда на складе» Кредит 60 — отражена стоимость приобретенной спецодежды;

Дебет 19 Кредит 60 — отражена сумма НДС по приобретенной спецодежде.

В момент выдачи спецодежды работникам ее стоимость списывается внутренней проводкой по счету 10 «Материалы»:

Дебет 10 субсчет «Спецодежда в эксплуатации» Кредит 10 «Спецодежда на складе» — отражена стоимость спецодежды, выданной работникам.

В соответствии с п. 26 Методических указаний стоимость спецодежды списывается на счета учета затрат линейным способом исходя из сроков полезного использования, предусмотренных в Типовых нормах:

Дебет 20 (25…) Кредит 10 субсчет «Спецодежда в эксплуатации» — списана ежемесячная часть стоимости спецодежды, находящейся в эксплуатации.

Для облегчения учетной работы разрешается единовременно списывать стоимость спецодежды с небольшими сроками носки (не более 12 месяцев) на счета учета затрат (издержек обращения). Об этом говорится в п. 21 Методических указаний. Бухгалтерские записи в этом случае будут выглядеть так:

Дебет 20 (25, 44…) Кредит 10 субсчет «Спецодежда на складе» — списана стоимость спецодежды, выданной работникам.

При таком способе учета рекомендуется вести забалансовый учет выданной спецодежды, где будут отражаться данные по видам спецодежды, ее количеству, материально ответственным лицам, местам использования спецодежды и т.п.

Расходы организации на ремонт, стирку, чистку и другие способы поддержания спецодежды в надлежащем состоянии включаются в расходы по обычным видам деятельности (п. 29 Методических указаний). Значит, такие расходы нужно учитывать непосредственно на счетах учета затрат:

Дебет 20 (25,44…) Кредит 60 — отражена сумма расходов на стирку (чистку, ремонт) спецодежды и спецобуви.

Иногда специальные средства индивидуальной защиты выбывают раньше истечения сроков их носки (например, по причине их непригодности, порчи или кражи). Определять непригодность средств индивидуальной защиты и решать вопрос об их списании должен не бухгалтер, а специальная инвентаризационная комиссия. По итогам работы этой комиссии оформляется акт, в котором фиксируются количество и виды средств индивидуальной защиты, подлежащих списанию, а также указываются причины, по которым эти предметы пришли в негодность.

Допустим, выявлена порча или недостача средств индивидуальной защиты. В такой ситуации также создается инвентаризационная комиссия, которая составляет соответствующий акт. Стоимость недостачи списывается на счет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей»:

Дебет 94 Кредит 10 субсчет «Спецодежда в эксплуатации» (или субсчет «Спецодежда на складе») — отражена стоимость испорченной (украденной) спецодежды (спецобуви).

Если в порче (пропаже) спецодежды виновен работник, с него взыскивается стоимость этих вещей с учетом их нормального износа.

В дальнейшем фактическая или остаточная стоимость спецодежды списывается со счета 94, либо на счета учета затрат на производство (издержки обращения), либо на счета учета прочих расчетов с работниками, либо на счета расчетов по возмещению ущерба — в зависимости от причин, по которым спецодежда пришла в негодность или пропала:

Дебет 20 (44, 73, 76) Кредит 94 — списана стоимость испорченной (пропавшей) спецодежды.

Предположим, в порче (пропаже) спецодежды виновен работник, но руководитель организации решает не взыскивать с него ущерб. Тогда стоимость спецодежды списывается на финансовые результаты:

Дебет 91 Кредит 10 субсчет «Спецодежда в эксплуатации» (или субсчет «Спецодежда на складе») — списана стоимость выбывшей спецодежды.

Примечание. Сроки пользования спецодеждой и средствами защиты

Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня выдачи их работникам (п. 20 Правил). Это означает, что списывать стоимость этих предметов можно только с момента выдачи.

В сроки носки зимней спецодежды и спецобуви входит не только холодное время года, но и время ее хранения в теплые месяцы (п. 20 Правил). Таким образом, бухгалтер обязан списывать стоимость зимней спецодежды и спецобуви не только зимой, но и летом.

Кратко о налогах

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ при исчислении налога на прибыль расходы на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты работников, предусмотренных законодательством, относятся к материальным расходам. Их стоимость можно списать единовременно в момент выдачи работникам организации (п. 2 ст. 272 НК РФ). Но это справедливо только для тех средств индивидуальной защиты, которые не относятся к амортизируемому имуществу. Такой вывод однозначно следует из формулировки указанной нормы ст. 254 Кодекса.

Если спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты относятся к амортизируемому имуществу, их стоимость нельзя единовременно списать в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль. По ним бухгалтеру придется начислять амортизацию в целях налогового учета.

В настоящее время к амортизируемому имуществу в налоговом учете относится имущество со сроком полезного использования свыше 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 руб. С 2008 г. в целях налогообложения стоимостный лимит для амортизируемого имущества увеличивается до 20 000 руб. Соответственно, спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, стоимость которых превышает эту сумму, а срок носки — более одного года (согласно Типовым нормам), нужно будет амортизировать в налоговом учете. Однако это касается только предметов, передаваемых в эксплуатацию (выдаваемых работникам) после 1 января 2008 г.

Сумма НДС, предъявленная поставщиком при приобретении организацией спецодежды, подлежит вычету в момент принятия ее к учету. Это установлено в п. 1 ст. 172 НК РФ. Для применения налогового вычета у организации должны соблюдаться все обязательные условия, предусмотренные гл. 21 НК РФ. Налоговый вычет производится при наличии правильно оформленного счета-фактуры поставщика и при условии, что спецодежда будет использована для осуществления облагаемых операций. Если работники выполняют работы, реализация которых не облагается НДС, организация не вправе применить налоговые вычеты. В этом случае сумма «входного» НДС включается в стоимость приобретенной спецодежды.

Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты являются собственностью организации. Они выдаются работникам в пользование на время исполнения служебных обязанностей. Соответственно, при выдаче работникам спецодежды и других защитных средств у них не возникает дохода. Поэтому ни НДФЛ, ни ЕСН на стоимость спецодежды, выданной работникам, не начисляется.

Обратите внимание! Спецодежда как основное средство

Спецодежду и другие средства индивидуальной защиты работников можно учитывать не только в составе материально-производственных запасов, но также в качестве основных средств. Об этом говорится в Письме Минфина России от 12.05.2003 № 16-00-14/159. Данный способ бухгалтерского учета допустимо применять только к тем защитным средствам, которые полностью соответствуют признакам основных средств, перечисленным в п. 4 ПБУ 6/01. То есть включить в состав основных средств можно только те предметы спецодежды, спецобуви и средства индивидуальной защиты, сроки носки которых превышают 12 месяцев.

Исходя из п. 5 ПБУ 6/01, организация в учетной политике по бухучету может установить, что активы, соответствующие признакам основных средств, стоимость которых составляет не более 20 000 руб., учитываются в составе материально-производственных запасов. В этом случае спецодежду и другие средства индивидуальной защиты, срок носки которых свыше года, а стоимость не больше указанного лимита, не удастся включить в состав основных средств. Бухгалтеру придется учитывать их на счете 10 «Материалы» и списывать их стоимость постепенно в течение установленных сроков носки.

Единовременно списать стоимость средств индивидуальной защиты со сроками носки свыше 12 месяцев нельзя. Это не позволяют сделать нормы Методических указаний.

Эксперт журнала «Российский налоговый курьер» М.С.Полякова

журнал «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» № 2, 2008 г.

«Российский налоговый курьер», 2008, N 13-14
Вопрос: Являются ли резиновые или хлопчатобумажные перчатки, приобретенные для уборщицы, спецодеждой? Как отражать расходы на их приобретение в бухгалтерском и налоговом учете?
Ответ: Согласно ст. 221 Трудового кодекса при проведении работ, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда или выполняемых в особых температурных режимах или связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдать работникам сертифицированные специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обеззараживающие средства.
Предметы индивидуальной защиты для разных отраслей промышленности выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными постановлениями Минтруда России, а с 2005 г. — приказами Минздравсоцразвития России. Кроме того, действуют отдельные Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Постановление Минтруда России от 30.12.1997 N 69).
В Типовых нормах приведен перечень спецодежды, которую полагается выдавать уборщикам производственных и служебных помещений. В частности, в нем поименованы рукавицы комбинированные (шесть пар в год), а при мытье полов и мест общего пользования дополнительно две пары резиновых перчаток.
Правила бухучета спецодежды изложены в Методических указаниях по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (Приказ Минфина России от 26.12.2002 N 135н).
Согласно п. 13 названных Методических указаний бухучет спецодежды ведется на отдельных субсчетах счета 10 «Материалы». Ее стоимость списывается равномерно на счета учета затрат в течение сроков полезного использования спецодежды, установленных типовыми нормами (п. 26). Для снижения трудоемкости учетных работ разрешается единовременно списывать стоимость спецодежды, срок эксплуатации которой согласно нормам выдачи не превышает 12 месяцев, в момент ее передачи работникам (п. 21). Так как срок использования перчаток менее указанного срока, организация вправе в учетной политике по бухучету закрепить единовременное списание их стоимости.
В налоговом учете затраты на приобретение перчаток для уборщицы включаются в материальные расходы (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Их стоимость учитывается в расходах единовременно в момент передачи работникам (п. 2 ст. 272 НК РФ).
М.С.Полякова
Аттестованный преподаватель
ИПБ России,
эксперт журнала
«Российский налоговый курьер»
Подписано в печать
24.06.2008

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*