admin / 24.04.2020

Районный коэффициент в Иркутске

В силу статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 04.02.1991г. №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» (п.13) субъекты Российской Федерации вправе установить собственные районные коэффициенты, применяемые на территории соответствующего субъекта.

Однако средства ФСС РФ, из которых выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, являются федеральной собственностью, поэтому расходование этих средств может осуществляться только на основе решений федеральных органов власти Российской Федерации, а не ее субъектов. В связи с этим при определении размеров пособий применяются районные коэффициенты, установленные решениями федеральных органов власти Российской Федерации или органов государственной власти СССР.

Так, в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. №380/П-18 в отдельных районах Иркутской области, согласно утвержденному настоящим постановлением перечню районов применяется районный коэффициент 1,30 .

В иных районах Иркутской области, в том числе и в городе Иркутске постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969г. №421/26 районный коэффициент утвержден в размере 1,20.

В силу статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 04.02.1991г. №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» (п.13) субъекты Российской Федерации вправе установить собственные районные коэффициенты, применяемые на территории соответствующего субъекта.

Однако средства ФСС РФ, из которых выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, являются федеральной собственностью, поэтому расходование этих средств может осуществляться только на основе решений федеральных органов власти Российской Федерации, а не ее субъектов. В связи с этим при определении размеров пособий применяются районные коэффициенты, установленные решениями федеральных органов власти Российской Федерации или органов государственной власти СССР.

Так, в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. №380/П-18 в отдельных районах Иркутской области, согласно утвержденному настоящим постановлением перечню районов применяется районный коэффициент 1,30 .

В иных районах Иркутской области, в том числе и в городе Иркутске постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969г. №421/26 районный коэффициент утвержден в размере 1,20.

Содержание

Районный коэффициент и северные надбавки в 2017 году

В условиях Крайнего Севера работать, и тем более жить, достаточно непросто. Слишком низкие температуры, кратчайший световой день, отсутствие фруктов и овощей, произрастающих по сезону, все это крайне негативно сказывается на здоровье человека, проживающего в этом регионе. Именно эта совокупность фактов и является причиной того, что для людей, трудящихся в подобных условиях, существует огромное количество разнообразных надбавок.

Порядок и условия начисления надбавок

Размер так называемой северной надбавки принято применять при начислении окончательного размера заработка работающего человека. Размер этой надбавки идет в прямой зависимости от стажа работы в этом регионе.

В районах Крайнего Севера право на получение такой заявки возникает по прошествии первых шести месяцев с момента официального трудоустройства. А в районах, которые приравниваются к этому региону, должен пройти целый год.

Кстати, доплаты обязательны для всех категорий работников Крайнего Севера, которые трудятся как на постоянной основе в организации, так и по совместительству, вахтовым методом или дистанционным.

Надбавки, о которых идет речь, в 2017 году применяемы при проведении расчета следующих выплат:

  • стандартный оклад;
  • различные премии, надбавки за выслугу лет, вредность, классность или ученую степень.

Одновременно с этим существуют и такие выплаты, доплаты по которым вообще не начисляются:

  • командировочные;
  • отпускные;
  • материальная помощь;
  • любые одноразовые выплаты.

Условно районы, относящиеся к Крайнему Северу, а также те, которые приравнены к нему, можно разделить на четыре группы:

  1. 100%-ная надбавка. Сюда входят такие районы:
  • Чукотский АО;
  • Корякский АО;
  • Северо-Эвенкийский район Магаданской области;
  • Алеутский район Камчатской области;
  • острова Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
  1. 80%-ная надбавка. Сюда входят такие районы:
  • Ямало-Ненецкий АО;
  • Эвенкийский АО;
  • Республика Саха;
  • Хабаровский край;
  • Камчатский край;
  • Магаданская область;
  • г. Воркута;
  • Республика Коми.
  1. 50%-ная надбавка. Сюда входят такие районы:
  • Архангельская область;
  • Республика Карелия;
  • Республика Коми;
  • Ханты-Мансийский АО.

Входят в третью группу и северные районы таких субъектов:

  • Томская область;
  • Амурская область;
  • Читинская область;
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия;
  • Красноярский край;
  • Хабаровский край;
  • Приморский край;
  • Сахалинская область.
  1. 30%-ная надбавка. Сюда входят такие районы:
  • Иркутская область;
  • Читинская область;
  • Республика Бурятия;
  • Республика Тува;
  • Республика Коми;
  • Южные районы Дальнего Востока.

Для тех работников, которые перешагнули 30-летний возраст в 2017 году, надбавка начисляется в следующем порядке:

  • для работающих в регионах, относящихся к первой группе, право на получение надбавки возникает по истечении полугода с начала работы. В таком случае надбавка составляет лишь 10%. Далее каждые полгода размер данной надбавки будет удваиваться до тех пор, пока не достигнет показателя в 100%;
  • для работающих в регионах, относящихся ко второй группе, право на получение надбавки возникает по истечении полугода с начала работы. В таком случае надбавка составляет лишь 10%. Далее каждые полгода размер данной надбавки удваивается до тех пор, пока не достигнет показателя в 60%. А затем каждый год прибавляется еще по 10% надбавки, пока ее показатель не будет равен 80%;
  • для работающих в регионах, относящихся к третьей группе, право на получение надбавки возникает по истечении одного года с начала работы. В таком случае надбавка составляет 10% и увеличивается на столько же, ежегодно до тех самых пор, пока не достигнет показателя в 50%;
  • для работающих в регионах, относящихся к четвертой группе, право на получение надбавки возникает по истечении одного года с начала работы. В таком случае надбавка составляет 10% и увеличивается на такую же сумму каждые два года, но до тех самых пор, пока не достигнет показателя в 30%;

Но для того чтобы во все вышеуказанные регионы осуществлялся приток молодых специалистов, возраст которых составляет менее 30 лет, в 2017 году был установлен специальный порядок расчета надбавки за эту работу:

  • для молодых специалистов, работающих в регионах, относящихся к первой группе, применяется право на получение надбавки в размере 20% от зарплаты. Далее каждые шесть месяцев надбавка возрастает вдвое до тех пор, пока размер ее выплат не достигнет 60%. Следующий этап повышения надбавки на 20% произойдет через год. А еще по прошествии одного года размер надбавки достигнет своего максимального значения, то есть 100%;
  • для молодых специалистов, работающих в регионах, относящихся ко второй группе, применяется право на получение надбавки в размере 20% от зарплаты. Далее каждые шесть месяцев надбавка возрастает вдвое до тех пор, пока размер ее выплат не достигнет 60%. Но последний этап надбавки, который сделает ее 80%-ной, наступит только через год;
  • для молодых специалистов, работающих в регионах, относящихся к третьей группе, применяется право на получение надбавки в размере 10% от зарплаты каждые полгода, пока ее показатель не достигнет уровня в положенных 50%;
  • для молодых специалистов, работающих в регионах, относящихся к четвертой группе, применяется право на получение надбавки в размере 10% от зарплаты каждые полгода, пока ее показатель не достигнет уровня в положенных 30%.

Как и при каких условиях начисляется районный коэффициент

Районный коэффициент также является составляющей частью надбавки к заработной плате северных регионов страны. Этот показатель был введен в качестве некоего метода материальной поддержки жителей определенных регионов, стоимость некоторых благ которых намного дороже, нежели в других. Введен он и в тех регионах, условия жизни в которых достаточно опасны, а также оказывают негативное влияние на здоровье человека. Районный коэффициент в 2017 году начисляется, в зависимости от статуса территории, а также в полном соответствии с Кодексом о труде.

Так, к примеру, в 2017 году районный коэффициент равен 2 для жителей Якутии, Чукотки, а также Сахалинской области. Таким образом, их надбавка к заработной плате составляет 100%. А вот для людей, проживающих в Мурманской области и Норильске, коэффициент равняется всего лишь 1,8.

Следует отметить, что коэффициент представляет собой фиксированную процентную ставку, на которую следует умножить заработную плату человека или же какие-то другие его доходы.

Кстати, районный коэффициент принято начислять не только на заработную плату, но и на:

  • доплату, производимую за выслугу лет;
  • доплату за высокую квалификацию;
  • доплату за ученую степень;
  • компенсацию за опасные для здоровья условия труда;
  • тринадцатую зарплату;
  • выплаты, производимые по больничным листам;
  • зарплату за сезонный труд.

Тем не менее в каждом правиле есть свои исключения:

  • коэффициент не применяется к отпускным выплатам;
  • коэффициент не применяется к командировочным;
  • не применяется к материальной помощи, которая была оказана сотруднику работодателем.

С пенсиями сложилась достаточно интересная ситуация. Дело в том, что районный коэффициент в их отношении действует лишь в том случае, если лицо, которое получает пенсию, проживает именно в этом районе. Если же человек принимает решение о переезде в другую область, ему следует понимать, что надбавка может быть снижена, а возможно, и вовсе снята. Кстати, до 2017 года право на сохранение подобных надбавок сохранялось за человеком, даже в том случае, когда он переезжал в другие регионы страны.

Процентные надбавки

Для людей, которые проживают и работают в северных регионах Российской Федерации, а также в регионах, приравненных к данной местности, существуют еще некоторые надбавки. Их, кстати, так и принято называть «северными». Размер данных надбавок исчисляется в процентах и идет, в зависимости от региона, в котором работает сотрудник, а также его стажа. Следует отметить, что эти надбавки начисляются без применения к ним районного коэффициента.

Так, к примеру, надбавку в 100% получают люди, работающие на основах Северного Ледовитого океана, а также его морей. Аналогичный размер надбавки полагается и жителям следующих регионов:

  • Чукотка;
  • Республика Саха;
  • Командорские острова;
  • Курильские острова.

Наиболее низкий процент подобной надбавки составляет 30%. Ее получают люди, работающие в:

  • Красноярском крае;
  • Республике Хакасия;
  • Чите;
  • Еврейской автономной области;
  • Большей части приморья;
  • пограничных поселках, располагающихся не далее чем 30 километров от государственной границы.

Примечательно, что данные надбавки начисляются с первого дня, как сотрудник поступил на работу, по следующей схеме:

  • для первой группы с доплатой в 100%, первые полгода надбавка составляет 10%, на столько же возрастает каждые последующие 6 месяцев, пока не достигнет своего максимального значения;
  • для второй группы с 80%-ной доплатой, расчет производится несколько по-иному. Изначально до показателя надбавки в 60% все происходит точно так же. Далее доплата возрастает на 10% лишь каждый год;
  • для третьей группы с 60%-ной доплатой, первые 10% начинают начисляться только по окончании первого года работы. Далее каждый год прибавляется по 10%;
  • для четвертой группы с 30%-ной доплатой, изначально прибавляется 10%, а далее каждые два года – по 10%.

Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2017

Правительство РФ изменило Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Соответствующее постановление 6 декабря подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.

В частности, из списка по Якутии исключены города Алдан и Томмот, поселки Ленинский и Нижний Куранах Алданского района и город Нерюнгри, так как в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично.

Данный перечень территорий Крайнего Севера составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты.

Территория считается Крайним Севером, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.

Принятый документ не предполагает отмены так называемых «северных льгот» — льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.

Последний раз перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу, правился в 2009 году.

Жители северных регионов нашей страны работают в непростых климатических условиях, что не самым лучшим образом сказывается на их здоровье. Исходя их этого, ещё в советские времена было принято решение ввести дополнительные надбавки к заработной плате и учитывать трудовой стаж северян по особым правилам.

Начисление «северной» надбавки регулируется Трудовым Кодексом и Законом № 4520 – 1. Согласно этим законам, гражданам, трудящимся в районах Крайнего Севера и на территориях, которые имеют аналогичный статус, начисляется дополнительная надбавка.

Основные правила такой надбавки следующие:

  • Она составляет определённый процент от заработной платы. При этом в ней не учитывается районный коэффициент;
  • Она не начисляется на «нетрудовые» выплаты – материальную помощь, компенсацию за обед или проезд, выплату за выслугу лет и прочее;
  • «Северный» трудовой стаж учитывается без применения условий его непрерывности;
  • Надбавку обязаны начислять все работодатели, независимо от формы собственности – и государственные, и коммерческие.

Кроме того, размер надбавки зависит и от региона. Например, в таких регионах, как Камчатка, Магаданская область, Чукотка и других «суровых» районах, через полгода стажа к заработной плате начисляется надбавка в размере 10%. Размер надбавки растёт каждые полгода на 10%. Максимальная надбавка – 100% к заработной плате.

До 2005 года существовала дополнительная льгота по начислению надбавки для молодых специалистов. Эта мера считалась необходимой для привлечения граждан, которым ещё не исполнилось 30 лет и окончившим ВУЗ (или другие профильные учебные заведения), для работы в районах Крайнего Севера.

С января 2005 года эту льготу отменили, но ввели ускоренный порядок начисления молодым специалистам северной надбавки. Схема её расчёта следующая:

  • После 6-месяцев работы начисляется надбавка в размере 20% к заработной плате;
  • Каждые полгода она увеличивается на 20% до достижения максимального предела – 60% от заработной платы;
  • После этого она будет ежегодно увеличиваться на 20%, пока не достигнет своего максимума – 80% или 100% к заработной плате, в зависимости от региона.

Но для получения такой льготы, молодой специалист должен прожить на Крайнем Севере не менее 1 года.

Кроме надбавки для трудящихся в суровом климате также используют и специальный коэффициент. Повышающий северный коэффициент по регионам России в 2017 используют не только на Крайнем Севере, но и в местностях, которые имеют аналогичный статус.

Северные надбавки и районный коэффициент

В отличие от северной надбавки, его величина не зависит от стажа работника. Он имеет постоянную величину и начисляется всем без исключения сотрудникам с первого рабочего дня.

Конкретный размер коэффициента зависит от нескольких факторов:

  • Климатические условия;
  • Сфера деятельности работодателя. Максимальный коэффициент используется в нефтегазовой промышленности, а минимальный – в непроизводственной сфере.

Территории, для которых назначается фиксированный районный коэффициент, закреплены в Постановлении Минтруда 11.05.1995 года № 49. В ст. 10 Закона от 1.02.1993 года № 4520 – 1 регулируется применение районного коэффициента для территорий, которые имеют аналогичный статус.

Различия районного коэффициента на территории России следующие – от 1, 15 от заработной платы в Карелии; до 2,0 на островах и прибрежных территориях Ледовитого океана. Если систематизировать территории, то коэффициент назначается на следующих территориях:

  • Крайний Север и местности, имеющие аналогичный статус;
  • Дальневосточный регион;
  • Южная часть Восточной Сибири.

Законодательно определено, на какие виды выплат начисляется районный коэффициент:

  • МРОТ;
  • Фактический заработок. В него входит должностной оклад, тарифная ставка, непосредственно заработная плата;
  • Различные трудовые доплаты, включая выплату за выслугу лет;
  • Компенсационные выплаты. Например, за работу во вредных условиях труда;
  • Различные доплаты, предусмотренные коллективным или трудовым договором;
  • Выплаты по больничным листкам;
  • Выплаты за сезонные работы или за работу по совместительству;
  • Пенсия. Пенсионные отчисления делаются уже с учётом коэффициента, поэтому право на повышенную пенсию сохраняется в том случае, если пенсионер продолжает проживать на «северной» территории. Переезд может стать основанием для отмены надбавок.

Но нельзя включать в базу для применения коэффициента следующие доходы работника:

  • Командировочные;
  • Отпускные;
  • Материальная помощь;
  • Разовые премии;
  • «Северные» надбавки.

Северные надбавки и районный коэффициент преследуют одну цель – увеличение заработка северян и компенсация им условий работы. Но они никак между собой не связаны.

Отменят ли северные надбавки в 2017 году?

В конце 2014 года Минтруда предложило пересмотреть размер надбавок и коэффициентов, а также условия их начисления. Это вызвало в обществе беспокойство, что их и вовсе отменят. Это преждевременно!

Однако в будущем ведомство планирует пересмотреть правила расчёта данных выплат северянам. Предпосылками к таким действиям являются следующие причины:

  • Большинство нормативных актов, регулирующих начисление северной надбавки и применение районного коэффициента, разрабатывались и принимались ещё в советское время. Они во многом уже не соответствуют действительности;
  • Надбавки и коэффициенты, которые применяются в коммерческих предприятиях, зачастую играю роль дополнительной нагрузки на бухгалтерию.

Волнения по поводу отмены надбавок связаны также и с тем, что Правительство предлагает разработать законопроект, о введении зон с особым статусом – территория опережающего развития.

Создание таких зон никак не повлияет на применение надбавок и коэффициента. Но они могут повлиять на порядок их применения. Например, одной из поправок в ТК РФ будет:
«При согласии обеих сторон трудового договора, районный коэффициент и северная надбавка будут заменены денежной компенсацией.»
Это может отразиться на будущих пенсиях северян.

Таблица районных коэффициентов и северных надбавок

Северные надбавки в 2015-2016 годах

Субъект Российской Федерации

На островах Северного Ледовитого океана и его морей

местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа

г.Мирный с территорией в подчинении городской администрации, территория Ленского района, расположенная севернее 61° сев.широты

Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Звено-Бытантайский районы

трудовой консультант

Для молодых специалистов, которые ещё не достигли 30-летнего возраста, северная надбавка начисляется несколько по-другому, нежели для специалистов, которым уже есть 30 лет. Начисление происходит в 2 раза быстрее. Например, при работе в местности, которая относится к 1-ой категории, молодые специалисты получают сразу же надбавку в 20% от оклада. Специалисты после 30 лет получают только 10% надбавки.

Лебедев Ал-др. Вадим.

•. бывшие работники, трудившиеся на Крайнем Севере. Естественно, они имеют право и на все вышеизложенные надбавки, и на «северную», которая рассчитывается на основании отработанного стажа. Женщинам и мужчинам необходимо иметь общий стаж 25 календарных лет. Тогда доплата положена за 15 лет в размере 0,5 процента от фиксированной выплаты, за 10 лет – 30 процентов;
Я вышел на пенсию в 50 лет в 2005г. (15 РКС+2Список). Стаж общий 25 лет с 2012г. Имею ли я право на доплату за 15 лет РКС в размере 0,5% от фиксированной выплаты или за 10 лет — 30%. Последнее непонятно: — «. доплата положена за 15 лет в размере 0,5 процента от фиксированной выплаты, за 10 лет – 30 процентов,» и дайте точную ссылку на этот закон?.

трудовой консультант

Приносим извинения, в статье опечатка. За 15 лет «северного стажа» мужчинам полагается надбавка к пенсии в размере 50% от фиксированной выплаты. Об этом сказано в Законе № 400-ФЗ. На сегодняшний день, согласно п. 1 ст. 6 закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов» от 29.12.2015 № 385-ФЗ, размер фиксированной выплаты составляет 4 558, 93 рубля. Поэтому для Вас фиксированная выплата составляет 6 838, 40 рублей.

Здравствуйте, 29 июня нам выдали уведомление, что наша заработная плата уменьшится (на данный момент она составляет 12750 руб.) и с 1 сентября 2017 г. будет составлять 7800 руб. Хочу отметить, что мы проживаем в районе, приравненном к Крайнему Северу, т.е. нам полагается «северная надбавка» 50 % и районный коэффициент 20%, всё это включили в МРОТ, уравняв нас с жителями, живущими в нормальных климатических условиях. Уменьшение заработной платы не связано с изменением организационных или технологических условий труда. Что нам делать, подскажите, пожалуйста?

трудовой консультант

Вам нужно написать коллективную жалобу в инспекцию по труду, а также в прокуратуру. Снижать заработную плату без веских причин не имеют права. Кроме того, в Забайкальском крае повышенный МРОТ, принятый на федеральном уровне. К жалобе приложите копию уведомления о снижении заработной платы.

Если я родилась в 1998 году и живу в районе крайнего севера. мне должны выплачивать северную надбавку в полном объеме или нет. спасибо

трудовой консультант

Да! Так как Вы родились и прожили в РКС более 5 лет на момент вступления в силу Письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 года № 97-Пр, то Вы имеете право на выплату северной надбавки в полном размере с первого дня своей трудовой деятельности.

Я родился в 1985 г. в районе крайнего севера, жил до 2010 г. затем прописался в ставропольском крае и там работал. На данный момент вернулся в в район крайнего севера и устроился на работу, но еще прописан в Ставропольском крае.
Скажите я могу получать северную надбавку или нет, если нет, то как будет она расти в моем случае.

трудовой консультант

Вы имеете право на получение северной надбавки. Начисляться она Вам будет точно так же, как и другим работникам. К сожалению то, что Вы родились на Севере и прожили там какое-то время, не даёт Вам льгот, так как Вы сменили место постоянной регистрации на другой регион. Надбавка Вам будет начисляться в соответствии с Правилами начисления, которые предусмотрены в регионе Вашего трудоустройства.

А что ВЫ думаете об этом?

Районы, приравненные к Крайнему Северу

]]>]]>

Регионы, приравненные к районам Крайнего Севера, весьма обширны и представлены внушительным количеством областей и городов РФ.

Их равнозначность с северными территориями обязывает работодателей гарантировать сотрудникам компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством. Существует постановление Совета Министров СССР от 03.01.

1983 № 12 (с изменениями), содержащее перечень районов, подпадающих под определение «Крайний Север и территории, приравненные к нему».

Перечень районов Крайнего Севера

На поражающих размерами территориях Российской Федерации некоторые субъекты полностью относятся к районам Крайнего Севера. Это:

  • все острова, находящиеся в Северном Ледовитом океане и его морях;
  • острова Берингова и Охотского морей;
  • Чукотский АО;
  • Якутская АССР;
  • Камчатский край;
  • Области:

Северные районы России, список которых мы представили, дополняют субъекты РФ, входящие в этот перечень не полностью, а некоторыми административными единицами и районами. К таким местностям относятся:

Регионы и области Районы КС
Архангельская область • Ненецкий автономный округ;• город Северодвинск с территорией административного подчинении горсовету;• районы – Мезенский Пинежский Лешуковский
Тюменская область • АО Ямало-Ненецкий
Иркутская область • район Катангский
Сахалинская область • город Оха;• районы Курильский, Северо-Курильский, Южно-Курильский, Охинский и Ноглинский
Коми АССР • города Инта и Воркута с административно подчиняемыми территориями Печора;• районы – Усинский, Печорский, Усть-Цилемский, Ижемский;• село Усть-Лыжа с подчиненной местностью
Ханты-Мансийский АО • районы Белоярский и Березовский
Республика Карелия • город Костомукша;• районы Беломорский, Кемский, Калевальский, Лоухский
Республика Тыва • районы Тоджинский и Монгун-Тайгинский;• Шынаанская сельская администрация Кызыльского района
Красноярский край • автономные округа Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий);• города Норильск и Игарка с административно подчиненными территориями;• районы Туруханский и Северо-Енисейский
Хабаровский край • районы Охотский и Аяно-Майский

Все перечисленные местности – регионы Крайнего Севера.Список действителен на 2017 год. Кроме этих северных территорий в Российской Федерации имеются районы, приравненные к районам Крайнего Севера.

Эти регионы также нашли отражение в указанном выше постановлении.

И, хотя, в списки местностей, равноценных северным, периодически вносятся коррективы, представляем таблицу с актуальной информацией на 2017 год.

Районы, приравненные к Крайнему Северу: перечень 2017

Список приравненных к КС заметно пространнее, чем перечень северных районов. Но среди них нет административных единиц, территория которых полностью относилась бы к северным областям.

Регионы/области Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Архангельская область • города Архангельск, Мирный, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма;• районы – Плесецкий, Приморский, Холмогорский, Онежский, Ленский, Виноградовский, Верхнетоемский, Вилегодский, Вельский, Коношский, Каргопольский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Шенкурский, Устьянский
Тюменская область • район Уватский
Томская область • города Стрежевой, Колпашево;• районы Александровский, Колпашевский, Верхнекетский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегкльдетский
Иркутская область • города Усть-Илимск, Усть-Кут, Бодайбо, Братск с административно подчиненной территорией;• районы Усть-Илимский, Усть-Кутский, Бодайбинский, Братский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Киренский, Казачинско-Ленский
Читинская область • районы Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский
Амурская область • города Зея, Тында с подчиненной территорией;• районы Тындинский, Зейский, Селемджинский
Сахалинская область • все территории кроме отнесенных к регионам Крайнего Севера
Коми АССР • города Ухта с административно подчиненной территорией, Сыктывкар;• районы – Сосногорский, Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Троицко-Печорский, Удорский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский
Бурятская АССР • районы Северо-Байкальский, Баунтовский, Курумканский, Окинский, Баргузинский, Муйский
Пермский край • районы Гайнский, Косенский, Кочевский
Приморский край • районы Ольгинский, Тернейский, Кавалеровский, Дальнегорский;• сельсоветы Богуславецкий, Дальнекуцкий, Вострецовский, Рощинский, Мельничный, Таежнинский, Измайлихинский;• поселок Восток Красноармейского р/на с административно подчиненной территорией
Республика Карелия • города Петрозаводск, Сорталава;• районы Сегежский, Муезерский, Олонецкий, Медвежьегорский, Прионежский, Питкярантский, Пудожский, Пряжинский, Суоярвский
Республика Тыва • город Кызыл;• районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский (кроме Шынаанской сельской администрации), Пий-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский
Республика Горный Алтай • районы Кош-Агачский, Улаганский
Красноярский край • города Енисейск, Лесосибирск с административно подчиненными территориями;• районы Богучанский, Енисейский, Мотыгинский, Кежемский
Хабаровский край • города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань;• районы Ванинский, Верхнебуреинский, Николаевский, Комсомольский, Советско-Гаванский, Солнечный, Ульчский, Тугуро-Чумиканский, им. П. Осипенко;• поселок Эльбан Амурского района с подчиненной территорией;• сельсоветы Омминский, Ачанский, Джуенский

Особенности северных местностей и приравненных к районам Крайнего Севера

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним отличаются тяжелыми климатическими условиями, влияющими на состояние здоровья проживающих здесь людей. А поэтому законодательством страны и субъектов РФ предусмотрены различные льготы и преференции, выражающиеся в предоставлении дополнительных отпусков, надбавках к заработной плате, применении повышающих районных коэффициентов и др.

Районные коэффициенты и северные надбавки

Постановлением Правительства РФ от 17.04.

2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Таблица районных коэффициентов по регионам России

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Районный коэффициент
1 Острова Северного Ледовитого океана и его морей(кроме островов Белого моря и острова Диксон)Республика Саха (Якутия):

  • Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях “Айхал” и “Удачная”, прииски “Депутатский” и “Кулар”
  • Нижнеколымский район
  • Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района

Сахалинская область:

  • Северо-Курильский район
  • Курильский район
  • Южно-Курильский район (Курильские острова)

Камчатский край:

  • Алеутский район (Командорские острова)

Чукотский автономный округ(вся территория автономного округа)

2,0
2 Красноярский край:

  • г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область:

1,8
3 Республика Саха (Якутия):

  • Ленский район (севернее 61° северной широты)
  • г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты

Магаданская область(вся территория области)Мурманская область:

1,7
4 Республика Коми:

  • г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):

  • Абыйский район
  • Аллаиховский район
  • Анабарский район
  • Булунский район
  • Верхневилюйский район
  • Верхнеколымский район
  • Верхоянский район
  • Вилюйский район
  • Жиганский район
  • Кобяйский район
  • Нюрбинский район (ранее Ленинский)
  • Мирнинский район
  • Момский район
  • Оймяконский район
  • Оленекский район
  • Среднеколымский район
  • Сунтарский район
  • Томпонский район
  • Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
  • Эвено-Бытантайский район

Красноярский край:

  • Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
  • Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
  • Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
  • Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
  • г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты

Хабаровский край:Камчатская область(вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов)Корякский автономный округ (вся территория)Сахалинская область:

  • Ногликский район
  • Охинский район
  • г. Оха
1,6
5 Республика Коми:

  • г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):Республика Тыва:

  • Монгун-Тайгинский район
  • Тоджинский район
  • Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)

Ненецкий автономный округ(вся территория автономного округа)Тюменская область:Ханты-Мансийский автономный округ(севернее 60° северной широты)Ямало-Ненецкий автономный округ(вся территория автономного округа)Томская область:

  • Александровский район
  • Верхнекетский район
  • Каргасокский район
  • Колпашевский район
  • Парабельский район
  • Чаинский район
  • г. Кедровый
  • г. Колпашево
  • г. Стрежевой
1,5
6 Республика Алтай:

  • Кош-Агачский район
  • Улаганский район

Республика Карелия:

  • Беломорский район
  • Калевальский район
  • Кемский район
  • Лоухский район
  • г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Костомукша

Республика Саха (Якутия)(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)Республика Тыва(вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)Приморский край:

  • Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)

Хабаровский край:

  • Аяно-Майский район
  • Ванинский район
  • Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
  • Район им. П. Осипенко
  • Николаевский район
  • Советско-Гаванский район
  • Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
  • Тугуро-Чумиканский район
  • Ульчский район
  • г. Николаевск-на-Амуре
  • г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты

Архангельская область:

  • Лешуконский район
  • Мезенский район
  • Пинежский район
  • Соловецкий район (Соловецкие острова)
  • г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)Сахалинская область(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)

1,4
7 Республика Бурятия:

  • Баунтовский район
  • Муйский район
  • Северо-Байкальский район
  • г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Карелия:

  • Медвежьегорский район
  • Муезерский район
  • Пудожский район
  • Сегежский район
  • г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Коми:

  • Ижемский район
  • Печорский район
  • Троицко-Печорский район
  • Усть-Цилемский район
  • Удорский район
  • г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты

Красноярский край:

  • Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)
  • Богучанский район
  • Енисейский район
  • Кежемский район
  • Мотыгинский район
  • Северо-Енисейский район
  • Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
  • г. Енисейск
  • г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты

Амурская область:

  • Зейский район
  • Селемджинский район
  • Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
  • г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты

Иркутская область:

  • Бодайбинский район
  • Братский район
  • Казачинско-Ленский район
  • Катангский район
  • Киренский район
  • Мамско-Чуйский район
  • Нижнеилимский район
  • Усть-Илимский район
  • Усть-Кутский район
  • г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Бодайбо
  • г. Усть-Илимск
  • г. Усть-Кут

Читинская область:

  • Каларский район
  • Тунгиро-Олекминский район
  • Тунгокоченский район

Ханты-Мансийский автономный округ:(южнее 60° северной широты)Томская область:

  • Бакчарский район
  • Кривошеинский район
  • Молчановский район
  • Тегульдетский район
1,3
8 Республика Бурятия:

  • Баргузинский район
  • Курумканский район
  • Окинский район

Республика Коми(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)Приморский край:

  • Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)
  • Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)
  • Ольгинский район
  • Тернейский район
  • г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)

Хабаровский край:

  • Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
  • Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
  • Комсомольский район
  • Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
  • г. Амурск
  • г. Комсомольск-на-Амуре

Архангельская область(вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)Коми-Пермяцкий автономный округ:

  • Гайнский район
  • Косинский район
  • Кочевский район
1,2
9 Республика Карелия (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7) 1,15

Полезно

Иркутск относится к районам крайнего севера

Относится ли Иркутск к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях?

Нет, Иркутск не является районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12). В указанном перечне г. Иркутск не содержится.

Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда “Онлайнинспекция.РФ” и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Кра́йний Се́вер — часть территории Земли, расположенная главным образом к северу от Северного полярного круга. Климат в некоторых районах чрезвычайно суровый. Территория Крайнего Севера — это арктическая зона, тундра, лесотундра и районы северной тайги.

Понятие «Крайний Север» в России представляет собой группу концепций с размытой пространственной локализацией, зависящей от цели рассмотрения .

Например, в целях нормативного регулирования льгот и компенсаций работникам, живущим в местностях с суровым климатом, выделяется определённая территория Крайнего Севера (и приравненных местностей) .

В то же время в целях регулирования северного завоза территория Крайнего Севера определяется «Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» и не совпадает с вышеуказанной территорией: существуют районы и местности, входящие только в один из этих перечней .

Районы Крайнего Севера в России

Районы Крайнего Севера

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

В соответствии с законами Российской Федерации к районам Крайнего Севера, в которых применяется система льгот и компенсаций жителям, относят:

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Некоторые местности в Российской Федерации в правовом отношении приравнены к районам Крайнего Севера :

Льготы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности

В Российской Федерации лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В настоящее время система льгот регулируется Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями) .

Система льгот включает:

  1. льготы, которыми пользуются все без исключения работники, отнесённые законом к числу лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
  2. льготы, которыми пользуются только некоторые категории работников.

К льготам первой группы относятся:

  • ежемесячные надбавки к заработной плате,
  • дополнительные отпуска,
  • доплата к пособию по временной нетрудоспособности,
  • льготы при назначении государственных пенсий,
  • льготы по вступлению в жилищно-строительные кооперативы.

Льготы, которые предоставляются только некоторым категориям работников Крайнего Севера, включают:

  • повышенные компенсации при переезде на работу;
  • возмещение расходов по переезду к месту прежнего жительства при прекращении работы на Крайнем Севере;
  • единовременное пособие при перезаключении первого трудового договора на новый срок;
  • бронирование жилой площади по месту прежнего жительства;
  • льготное исчисление стажа работы при назначении пенсии. Они предоставляются работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к ним, при условии заключения трудовых договоров о работе в этих районах и местностях на срок 3 года (а на островах Северного Ледовитого океана — 2 года);
  • членам семей указанных работников (жене, мужу, детям и родителям), поступившим на работу на Крайний Север с заключением трудового договора на 3 или 2 года;
  • работникам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, к ним приравненные, в порядке общественного призыва и заключившим срочные трудовые договоры.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Про северные доплаты говорится в гл. 50 «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» ТК РФ (ст. ст. 313 — 327).

Таким образом, в ТК РФ прямо названы два вида ежемесячных северных выплат: районный коэффициент и процентная надбавка за стаж северной работы.

  1. Районный коэффициент к заработной плате

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ «Районный коэффициент к заработной плате»: Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере
Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49, районные коэффициенты начисляются на фактический месячный заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет. Также коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты:

  • процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • сумму среднего заработка (так как он уже учтен при исчислении среднего заработка);
  • выплаты, не входящие в систему оплаты труда у конкретного работодателя, например, в виде материальной помощи или иные выплаты, не связанные с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Районный коэффициент не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчета тарифной ставки или оклада (например, надбавки к заработной плате взамен суточных, за подвижной характер работы, доплаты за работу в ночное время и т.д.), так как данный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов.

  1. Процентная надбавка к заработной плате

Процентная надбавка к зарплате за стаж работы на Севере не относится к стимулирующим выплатам, а является гарантией, предоставляемой за работу в особых климатических условиях.

Эта выплата выражается в процентах к заработной плате (без увеличения на районный коэффициент) и устанавливается в зависимости от возраста и стажа работы сотрудника, а также группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность).

В соответствии со статьей 317 Трудового кодекса РФ «Процентная надбавка к заработной плате» :

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Районы Иркутской области с особыми климатическими условиями

На основании «Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утвержденного Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) и руководствуясь Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» (далее — Постановление N 794) ниже приводится обобщенная таблица «районов Иркутской области с особыми климатическими условиями»:

РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Иркутская область

Район:

-Катангский

МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Иркутская область

районы:

Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский;

города:

Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов

МЕСТНОСТИ С ОСОБЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ

южные районы Иркутской области*

В соответствии с п.2 ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

На основании ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Верховный Суд РФ в Решении от 19.10.2011 N ГКПИ11-1486 отметил: законодательство Российской Федерации не определяет перечень местностей с особыми климатическими условиями.

На территории Российской Федерации в настоящее время действует ряд нормативных правовых актов бывшего Союза ССР и, принятых в их развитие, правовых актов Российской Федерации, устанавливающих повышенную оплату труда лиц, работающих не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и в других местностях с особыми климатическими условиями, в частности в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 11.09.1995 N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)»( утвержденному Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49):

1. Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири <*>, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
——————————-
<*> Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Решением Верховного Суда РФ от 11.01.2006 N ГКПИ05-1570, вступившим в законную силу, подтверждена законность применения процентной надбавки к заработной плате на территориях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Данная правовая позиция в полной мере распространяется и на Постановление N 794, которым введены процентные надбавки к заработной плате на территории Иркутской области и Красноярского края. Законодательство Российской Федерации также не содержит норм, препятствующих применению процентных надбавок к заработной плате, введенных на территории Иркутской области и Красноярского края нормативным правовым актом бывшего Союза ССР.

Размер минимальной заработной платы в Иркутской области с учетом процентных надбавок и районных коэффициентов

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом оклад — это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Вместе с тем ТК РФ не содержит нормы, регламентирующей сочетание МРОТ с размером оклада.

Важно: суды, прокуратура придерживаются позиции, согласно которой:

  • при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также южных районах Иркутской области, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная позиция также поддерживается прокуратурой Иркутской области.

Кроме того, из ст. 313 ТК РФ следует, что работодатели вправе, исходя из своих финансовых возможностей, устанавливать своими локальными нормативными актами дополнительные гарантии и компенсации для своих работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Снижать установленный размер выплат работодатель не вправе.

Такой вывод следует из Определения ВС РФ от 11.03.2011 N 60-В10-4: работа на Крайнем Севере связана с неблагоприятным воздействием на организм человека различных природно-климатических факторов. Льготы и компенсации для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные гл. 50 ТК РФ, являются обеспечиваемым государством уровнем трудовых прав, свобод и гарантий работникам независимо от того, с какими работодателями они состоят в трудовых отношениях. Уровень этих гарантий и компенсаций установлен федеральным законом и не может быть снижен в зависимости от условий финансового обеспечения деятельности работодателей различных организационных форм.

Применение районных коэффициентов и надбавок в целях оплаты труда

Статьями 315 — 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

В соответствии с частью 2 статьи 316 ТК РФ и частью 2 статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов.

Таким образом, при решении вопроса о размере коэффициента к заработной плате работников в определенной местности необходимо учитывать региональное законодательство.

Процентные надбавки (ПН)

О порядке начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение, см. Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.

Районы, в которых установлены ПН (используются современные наименования в соответствии с ОКАТО)

Размер ПН в процентах к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет)

Нормативные акты, установившие ПН

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Остальные районы Крайнего Севера*
_____________________________________
*За исключением таких районов и местностей как: Антарктика
Чукотский АО Северо-Эвенский район Магаданской области Корякский округ, входящий в состав Камчатского края Алеутский район Камчатского края Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)

По истечении первых шести месяцев работы — 10%,
за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 10% до достижения 60% заработка,
за каждый последующий год работы — 10% по достижении 80% заработка

Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера:
по истечении первых шести месяцев работы — 20%,
за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — последние 20% за один год работы

Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

По истечении первого года работы — 10%, за каждый последующий год работы — увеличение на 10% по достижения 50% заработка

Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:
10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка

Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458

Работникам предприятий и организаций нефтяной промышленности, регулярно выезжающим для выполнения работ по строительству нефтяных и газовых скважин в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, — в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в соответствующих районах

Постановление Совмина СССР от 11.01.1979 N 39

Иные местности с особыми климатическими условиями

Южные районы Иркутской области и Красноярского края

По истечении первого года работы — 10%,
за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка

Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794

Районные коэффициенты (РК) (применяются для оплаты труда)

Все коэффициенты приведены по мере уменьшения. Указание «на остальной территории» означает иные, кроме перечисленных ранее, территории данного субъекта Российской Федерации.
Наименования районов (населенных пунктов) приведены в соответствии с документом, устанавливающим размер районного коэффициента. В отдельных случаях наименования районов (населенных пунктов) могут не совпадать с современным наименованием, приведенным в ОКАТО, или отсутствовать в нем.

Районы, в которых установлены РК

Круг работников, к заработной плате которых установлен районный коэффициент

Размер РК

Нормативные акты, установившие РК

Иркутская область (состоит из Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа — Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 N 6-ФКЗ)

Бодайбинский район

Работники предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства; работники, занятые обслуживанием предприятий объединения «Лензолото», включая промышленно- производственный персонал Мамаканской ГЭС, дирекция строящейся Тельмамской ГЭС и ее промышленно- производственный персонал, предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности, лесного хозяйства, авиации и других предприятий производственной сферы кроме работников охраны, жилищно-коммунального хозяйства, просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, науки, культуры и других работников непроизводственной сферы, находящихся в составе этих предприятий и организаций

1,7

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.01.1988 N 15/2-42

Районы: Усть-Кутский, Казачинско-Ленский, Киренский, Бодайбинский и Мамско-Чуйский

Плавающий состав судов речного флота в период навигации при плавании в указанных районах, а также плавающий состав судов речного флота рыбной промышленности

1,4

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 N 15/1

Сельские районы: Катангский, Нижнеилимский, Казачинско- Ленский, Киренский и Братский, за исключением территорий, находящихся в административном подчинении Покосинского, Илирского, Кобинского, Ново- александровского и Тангуйского сельских советов; Мамско-Чуйский промышленный район; города: Братск, Бодайбо, Усть-Кут с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов

Работники строительных и ремонтно-строительных организаций

1,4

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9

Работники предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 N 527/13

Работники просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, культурно- просветительных учреждений, издательств, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, заготовок, материально- технического снабжения и сбыта, машиносчетных станций, охраны, органов государственного и хозяйственного управления

1,3

Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18

Профессорско- преподавательский состав высших учебных заведений, работники научно- исследовательских, проектных, конструкторских организаций и учреждений, а также другие рабочие и служащие, не переведенные на новые условия оплаты труда, — с 01.01.1966

Постановление Госкомтруда СССР от 23.06.1965 N 401

Работники организаций и предприятий гидрометеорологической службы

Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 379/П-18

Работники предприятий, организаций и флота рыбной промышленности

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 470/9

Районы: Катангский, Нижнеилимский, Братский, Усть-Кутский, Казачинско- Ленский, Киренский, Бодайбинский и Мамско-Чуйский

Работники железнодорожного транспорта

1,4

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1960 N 1251/28

Плавающий состав судов речного флота и работники береговых предприятий и организаций речного транспорта

1,3

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 N 15/1

Работники организаций и предприятий радиовещания и телевидения системы Государственного комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.01.1961 N 45/2

Работники подразделений и организаций гражданского воздушного флота

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1960 N 1310/29

Работники предприятий и организаций автомобильного транспорта и шоссейных дорог

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.11.1960 N 1296/30

Работники государственных предприятий сельского и лесного хозяйства

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.1960 N 1167/26

Работники эксплуатационных предприятий и организаций связи

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.06.1960 N 815/17

Работники лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий и организаций и химлесхозов, работники предприятий и организаций электроэнергетической, включая работников Объединенных диспетчерских управлений энергосистемами Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР и участковых инспекторов котлонадзора Госгортехнадзора РСФСР, и торфяной промышленности, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (за исключением производства цемента, асбоцемента, железобетона, бетона, асбеста, графита), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, легкой (включая текстильную) промышленности, пищевой (исключая рыбную и соляную) промышленности, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 476/9 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.03.1965 N 180/9

Работники учреждений Госбанка СССР, Стройбанка СССР и финансовых органов

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.07.1961 N 302/19

Районы: Катангский, Нижнеилимский, Братский, Усть-Илимский, Усть-Кутский, Казачинско- Ленский, Киренский, Бодайбинский и Мамско-Чуйский, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского горсовета

Работники научно- исследовательских учреждений, конструкторских, проектно- конструкторских, проектно- технологических и конструкторско- технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работники, переводимые на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. N 972

1,3

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18

Работники проектных и изыскательских организаций (за исключением изыскательских экспедиций, партий и отрядов)

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.09.1969 N 379/23

На остальной территории бывшей Иркутской области

Плавающий состав судов речного флота и работники береговых предприятий и организаций речного транспорта

1,2

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 N 15/1

Работники научно- исследовательских учреждений, конструкторских, проектно- конструкторских, проектно- технологических и конструкторско- технологических организаций и вычислительных центров, находящихся на самостоятельном балансе, а также работники, переводимые на новые условия оплаты труда в соответствии с пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 24 декабря 1969 г. N 972

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18

Работники предприятий, учреждений и организаций, непосредственно обслуживающих рабочих и служащих лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий и организаций и химлесхозов

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.08.1966 N 473/П-21

Работники организаций и предприятий гидрометеорологической службы

Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 379/П-18

Работники подразделений и организаций гражданского воздушного флота

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1960 N 1310/29

Работники предприятий и организаций автомобильного транспорта и шоссейных дорог

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.11.1960 N 1296/30

Работники железнодорожного транспорта

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1960 N 1251/28

Работники государственных предприятий сельского и лесного хозяйства (за исключением работников областных (краевых) и республиканских организаций сельского и лесного хозяйства)

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.1960 N 1167/26

Работники эксплуатационных предприятий и организаций связи

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 18.06.1960 N 815/17

Работники лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий и организаций и химлесхозов, работники предприятий и организаций электроэнергетической, включая работников Объединенных диспетчерских управлений энергосистемами Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР и участковых инспекторов котлонадзора Госгортехнадзора РСФСР, и торфяной промышленности, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (за исключением производства цемента, асбоцемента, железобетона, бетона, асбеста, графита), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (за исключением работников предприятий, находящихся в ведении местных Советов депутатов трудящихся, а также предприятий фарфоро-фаянсовой промышленности), легкой (включая текстильную) промышленности, пищевой (исключая рыбную и соляную) промышленности, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 476/9 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.03.1965 N 180/9

Работники предприятий, организаций и флота рыбной промышленности

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 470/9

Работники строительных и ремонтно-строительных организаций

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9

Работники предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности (за исключением предприятий, находящихся в ведении местных Советов депутатов трудящихся)

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 N 527/13

На всей территории бывшей Иркутской области

Рабочие и служащие предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, к заработной плате которых этот коэффициент не установлен по состоянию на 21.10.1969, с 01.10.1969

1,2

Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26

Как было отмечено ранее, в соответствии с частью 2 статьи 316 ТК РФ и частью 2 статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов.
Администрацией Иркутской области было принято действующее по сей день Постановление от 28.01.1993 г. № 9, «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области», и с 01.01.1993 установлены повышенные размеры к заработной плате рабочих и служащих:

Выравнивающий Районный коэффициент

Территория Иркутской области

1,6

на территории г. Усть – Илимска, Усть – Илимского и Нижнеилимского районов;

1,4

на территории г. Братска, Братского района;

1,3

на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации).

Пунктом 2 постановления от 28 января 1993 года N 9 предусмотрено, что затраты на выплату установленных коэффициентов осуществляются предприятиями за счет собственных средств, бюджетными организациями за счет соответствующих бюджетов.

Работодатели всех форм собственности не вправе уменьшить размер районного коэффициента, установленного работникам в соответствии с Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9, до отмены данного Постановления.
На основании ст. 423 Трудового кодекса РФ в случае отмены в установленном порядке Постановления главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 и до принятия Правительством РФ нормативного акта, устанавливающего размеры районного коэффициента и порядка его применения, будут применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Отражение в трудовом договоре дополнительных гарантии и компенсации

К обязательным условиям, которые должны быть зафиксированы в трудовом договоре при ведении кадрового учета, относится оплата труда. Она включает в себя кроме размеров тарифных ставок или окладов еще и доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Районные коэффициенты являются обязательными выплатами, поскольку они установлены законами и другими нормативно-правовыми актами. Их начисляют на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Надбавки и коэффициенты должны быть отражены в тексте трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

Согласно судебной практике право на применение районных коэффициентов к заработной плате возникает у работников в силу закона в связи с работой в особых климатических условиях. Поэтому отсутствие в трудовом договоре условия о применении районного коэффициента (в нарушение требований действующего законодательства) не лишает работника права требовать выплаты зарплаты в законном размере с применением районного коэффициента. Применение работодателем районных коэффициентов к зарплате является обязательным и не зависит от наличия ссылки на них в трудовом договоре.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*