Работодатели часто сталкиваются с проблемой при устройстве на ту или иную должность иностранца. Но порой куда больше проблем возникает при расторжении трудового договора с иностранным гражданином, причем не только в порядке уведомления Управления МВД по вопросам миграции, а в иных аспектах: ознакомление с Приказом, передача иностранцу на руки трудовой книжки и т.д.

Последовательность действий: как правильно уволить?

Несмотря на особый статус иностранцев и лиц без гражданства в нашей стране, процедура увольнения практически схожа с расторжением трудовых отношений с нашими гражданами. Вместе с тем трудовое законодательство в ст. 327.6 – 327.7 ТК РФ, а также ст. 13 – 13.7 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает особенности регулирования труда, в том числе и в части увольнения.

Порядок действий при расторжении трудового договора с иностранным гражданином следующий.

1. Возникновение основания для увольнения.

Важно отметить, что выделяют две группы оснований: общие, предусмотренные гл. 13 ТК РФ (собственное волеизъявление, инициатива работодателя и т.д.) и специальные, установленные ст. 327.6 ТК РФ (аннулирование вида на жительство у работника, аннулирование разрешения на работу иностранцев в организации и т.д.).

Основанием является документ. Например, заявление иностранного сотрудника, Приказ руководителя организации о сокращении штата или ликвидации и т.д.

1. Издание Приказа об увольнении.

Как и при увольнении любого работника, руководитель организации вправе воспользоваться:

• Унифицированной формой Т-8, установленной Постановлением Госкомстата № 1;
• Использовать для Приказа фирменный бланк, разработанный с остальными первичными документами.

В Приказе отражаются следующие сведения:

• дата и номер акта;
• ФИО и должность увольняемого;
• причина увольнения со ссылкой на статью ТК РФ;
• ссылка на документ-основание увольнения;
• подпись руководителя.

Сотрудник должен ознакомиться с копией Приказа. Но часто так бывает, что увольняемый физически не может увидеть распоряжение, так как основанием увольнения послужило аннулирование вида на жительство или иное препятствие, не позволяющее ему вернуться в РФ.

Тогда работодатель или отдел кадров делает отметку о том, что ознакомление с Приказом невозможно.

Второй вариант – отправить копию распоряжения по почте, если у работодателя есть адрес увольняемого иностранца.

1. Оформление кадровых и специальных документов.

По общим правилам оформляются личная карточка и трудовая книжка, которая выдается на руки увольняющемуся.

Трудовая книжка оформляется в соответствии с Инструкцией (Постановление Минтруда России № 69). Сложность возникает, опять же, в передаче этого документа на руки иностранцу, отсутствующему в РФ.

Если отечественному сотруднику позволено передать трудовую книжку заказным письмом (с его согласия), то иностранец может получить ее только лично. В соответствии со ст. 3 ныне действующего закона СССР от 24.06.1991 г. № 2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу» трудовая книжка не подлежит вывозу, и заинтересованное лицо вправе получить только выписку из нее.

Личная карточка (форма Т-2 или фирменный бланк) заполняется в разделе 9 и по возможности подписывается уволенным.

Кроме указанных документов, руководитель должен передать иностранцу:

• справку о заработной плате (форма установлена Приложением 1 к Приказу Минтруда России № 182н) – о доходах иностранца, полученных при трудовой деятельности в организации, за 2 календарных года;
• справку о выплаченных и начисленных страховых взносах.

Важно отметить, что указанные документы не выдаются только одной категории иностранцев: высококвалифицированным специалистам, временно пребывающим в РФ.

По просьбе самого уволенного работодатель должен предоставить:

• справку о доходах по форме 2НДФЛ;
• заверенную нотариально копию Приказа об увольнении;
• копии иных документов, заверенных у нотариуса.

1. Расчет с иностранным работником.

Бухгалтерия производит с уволенным расчет. По правилу ст. 140 ТК РФ в сумму выплат входят:

• остатки оклада;
• компенсация отпуска.

Выходные пособия (в размере среднего оклада) назначаются в зависимости от оснований увольнения:

• ликвидация или сокращение штатов – в течение 2 месяцев (ст. 180 ТК РФ);
• соглашение сторон – размер и период выплат устанавливается по договоренности;
• прекращение контракта в связи с медицинским заключением – в размере двухнедельного среднего оклада;
• аннулирование разрешения организации привлекать иностранцев – в размере двухнедельного среднего оклада.

1. Уведомление ГУВМ МВД России.

Справка. В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 и Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 руководитель организации в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора обязан уведомить Управление по вопросам миграции о том, что работник уволен.

Форма уведомления унифицированная (Приложение 14 вышеуказанного Приказа МВД). В ней руководитель организации должен указать основные сведения об организации, об уволенном сотруднике, дату расторжения контракта.

1. Иные уведомления.

Кроме миграционной службы, руководитель организации обязан уведомить образовательную организацию, если уволенный обучается в ней по очной форме обучения на момент увольнения.

Как и уведомление ГУВМ МВД, образовательное учреждение необходимо уведомить в течение 3 рабочих дней (форма установлена Приказом Минтруда России от 30.06.2014 г. № 424н).

Общие основания

Они перечислены в ст. 77 ТК РФ и более подробно конкретизированы в других нормах гл. 13 трудового законодательства.

По собственному желанию

В соответствии со ст. 80 ТК РФ любой работник вправе уволиться, подав заявление на расторжение трудового договора:

• за 2 недели – по общему правилу;
• за 3 дня – до окончания действия испытательного срока или срочного контракта;
• за 1 месяц – если иностранец является спортсменом или тренером.

По инициативе работодателя

К таковым основаниям (ст. 81 ТК РФ) относятся:

• ликвидация организации (ИП) или сокращение – сотрудник должен быть предупрежден за 2 месяца;
• отрицательный результат аттестации на соответствие должности – предупреждается за 3 дня;
• виновные действия сотрудника (прогул, утрата доверия и т.д.) – сотрудник ставится перед фактом, изучая копию Приказа об увольнении.

Работодатель, увольняя сотрудника по сокращению или несоответствию должности, должен не только предупредить сотрудника, но и предложить ему иную должность, если на предприятии имеются вакансии.

Важно отметить, что предложить работу в другой местности, если она находится за границами субъекта РФ, нельзя, так как иностранные граждане вправе, за некоторым исключением, трудиться только в пределах региона регистрации.

Иные варианты

Трудовой договор также может быть расторгнут:

• по соглашению руководителя организации и сотрудника-иностранца (они устраивают переговоры, подписывают соглашение с условиями расторжения контракта, после чего увольнения производится по общим правилам) – ст. 78 ТК РФ;
• в связи с истечением срочного трудового договора (сотрудник должен быть предупрежден за 3 дня) – ст. 79 ТК РФ.

Также контракт может быть прекращен по некоторым основаниям, перечисленным в ст. 83 ТК РФ:

• признание сотрудника нетрудоспособным;
• наступление чрезвычайных ситуаций и т.д.

Специальные основания

Для иностранных работников предусмотрены и специальные основания, перечисленные в ст. 327.6 ТК РФ. Вместе с тем на сотрудника-иностранца распространяются общие гарантии:

• запрет на увольнение во время болезни или отпуска;
• запрет на увольнение беременных;
• ограничения на расторжение трудовых договоров иностранных сотрудников с семейными обязательствами (матери и отцы, воспитывающие ребенка в одиночку и т.д.).

Аннулирование, окончание срока действия или приостановление разрешения на привлечение мигранта

Сама по себе процедура получения разрешения на привлечение иностранных работников непростая, и у работодателей часто возникают сложности с продлением этого документа.

Это основание применяется ко всем категориям иностранцев, кроме:

• высококвалифицированных специалистов и членов их семей;
• лиц, которым позволено пребывание в РФ без визы;
• иностранных студентов, обучающихся на очной форме обучения в одном из российских учебных заведений;
• сотрудников-иностранцев медицинских, педагогических, научных организаций;
• сотрудники филиалов иностранных организаций, зарегистрированных на территории государств-членов ВТО;
• работники, осуществляющие трудовую деятельность на территории «Сколково».

Причины увольнения следующие:

1. При приостановлении разрешения на привлечение иностранцев руководителю организации дается срок (в трудовом законодательстве точный период не установлен, он назначается ГУВМ МВД) на устранение нарушений. Если этот срок был пропущен, трудовой договор с иностранцами придется расторгнуть.

Выходное пособие в этом случае может быть установлено локальным нормативным актом.

1. При аннулировании разрешения (например, в связи с грубыми нарушениями или неустранением руководителем более мелких нарушений) могут быть уволены и те иностранцы, которые по трудовому кодексу попадают в льготную категорию (беременные женщины, лица с семейными обязательствами, сотрудники, находящиеся на больничном).

В соответствии со ст. 327.7 уволенным выплачивается выходное пособие в размере среднего двухнедельного оклада.

1. Срок действия разрешения – 1 год (п. 4 ст. 18 ФЗ № 115).

Так как продление не предусмотрено, работодатель должен заранее позаботиться о приобретении нового разрешения, иначе ему придется распрощаться с сотрудниками-иностранцами.

Выходное пособие при этом не уплачивается, но, как и при приостановлении разрешения, локальным актом эта выплата может быть установлена.

В перечисленных случаях трудовой договор расторгается на основании п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Аннулирование или окончание срока действия разрешения на работу или патента

Некоторым иностранцам в обязательном порядке необходимо получить:

• разрешение на работу;
• патент.

Важно! Работодатели, которым стало известно об аннулировании патента или разрешения, должны незамедлительно расторгнуть трудовой договор с иностранцем, в противном случае при проверке они могут быть подвергнуты административному наказанию в виде штрафа.

Аннулирование может наступить при совершении иностранцем следующих виновных действий:

• он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
• участие в терроризме;
• иностранец в течение 5 лет, предшествующих получению разрешения или патента, был выдворен за пределы РФ;
• иностранцем предоставлены ложные сведения или был совершен подлог документов;
• он осужден за преступление по приговору суда и т.д.

Уволен сотрудник может быть и из-за прекращения специального разрешения или патента.

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115). Он автоматически продлевается, если уплачивается НДФЛ (если патент выдан менее, чем на год, т.к. максимальный срок действия – 12 месяцев). Сотрудник, желающий продолжить работу, должен своевременно оформить новый документ в ГУВМ МВД.

Разрешение на работу отследить проще, чем патент, так как их срок строго определен и не продлевается автоматически.

У работника есть месяц на то, чтобы решить проблемы с разрешительными документами. В этот период он отстраняется от работы без сохранения заработной платы. Если сотрудник не получить новое разрешение или патент, работодатель должен уволить его.

Проблемы с пребыванием или проживанием на территории РФ

Проблемы могут быть выражены в следующем (ст. 327.6 ТК РФ):

В первых двух случаях сотрудник-иностранец увольняется с того момента, как работодателю становится известно о факте аннулирования. В остальных случаях сотрудник отстраняется от работы без сохранения оклада на один месяц. Увольнение производится с окончанием этого срока или сразу, если сотрудник выразил желание вернуться домой.

В трудовой книжке указывается ссылка на соответствующий пункт ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Иные причины

К таковым относятся (ст. 327.6 ТК РФ):

• окончание срока действия медицинского полиса (п. 8);
• изменение допустимой доли иностранцев на предприятии (п. 9);
• препятствие к предоставлению временно переведенному сотруднику его прежней работы (п. 10);
• сотрудника невозможно временно перевести на иную должность (п. 11).

Если речь идет о невозможности перевода или возвращения из него, то имеются в виду случаи, указанные в ст. 72.2 ТК РФ: при простое, катастрофе и т.д. Увольнение сотрудника при этом имеет особенности:

• он должен быть предупрежден за 3 дня;
• ему выплачивается выходное пособие в размере среднего двухнедельного заработка.

Ответственность за допущенные нарушения в процедуре прекращения контракта

Руководитель организации привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ:

• штраф для организации – от 250 до 800 тыс. руб.;
• или приостановление деятельности на 40-90 суток.

Штраф увеличится до 1 млн. рублей, если организация находится в Москве, МО, Санкт-Петербурге или Ленинградской области.

Подводим итоги: что важно помнить?

Руководителю необходимо помнить о следующих моментах:

• позаботиться о подготовке документов, которые можно выдать на руки увольняемому;
• позаботиться о выписке из трудовой книжки, если иностранец находится за пределами РФ на момент увольнения;
• о соблюдении сроков для уведомлений об увольнении и о сроках самого расторжения по специальным основаниям;
• о своевременном (в течение 3 дней) извещении ГУВМ МВД об увольнении иностранца.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363
«Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»
(вместе с «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) — высококвалифицированным специалистам», «Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), обучающимися в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года», «Порядком представления уведомления профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении данному иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска», «Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2019 N 55775)Приложение N 13

Заполнение приложения 19 формы уведомления о заключении трудового договора происходит в тех случаях, когда предприятие или организация принимает на работу гражданина иностранного государства.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк формы 19 уведомления о заключении трудового договора .xlsСкачать образец заполнения формы 19 уведомления о заключении трудового договора .xls

Зачем нужно уведомление

Роль данного уведомления достаточно прозаична: оно необходимо для информирования о деятельности мигранта соответствующих государственных надзорных структур.

Иными словами, при помощи уведомления специалисты миграционной службы России могут отслеживать передвижение и действия иностранного гражданина на территории нашей страны.

Как известно, все иностранцы для осуществления трудовой деятельности обязаны получить соответствующее разрешение или купить патент. Без одного из этих документов иностранец не имеет права работать в РФ и при установлении факта нарушения действующего порядка может быть депортирован.

Исключения составляют лишь граждане сопредельных государств (жители Казахстана, республики Беларусь и Армении), которые приравниваются к гражданам России, а также те, кто оформил вид на жительство в нашей стране.

Кто заполняет документ

Уведомление составляется от лица организации одним из ее сотрудников (как правило, это специалист/начальник отдела кадров, секретарь, юрист или сам директор). Для того, чтобы внести в него все необходимые сведения, иностранец должен предоставить работодателю или его представителю следующие документы:

• карту мигранта,
• разрешение на работу или патент,
• документ, удостоверяющий личность.

Сроки составления уведомления

На заполнение бланка по Форме 19 и передачу данных в миграционную службу о приеме на работу иностранцев компаниям отводится три дня с момента подписания трудового договора.

К слову сказать, в те же сроки работодатель должен оповестить ведомство и об увольнении сотрудника, вне зависимости от того по каким причинам и по чьей инициативе оно произошло.

В течение суток после этого сотрудник миграционной службы должен поставить работодателя в известность о получении уведомления.

Как передать уведомление

Отправить уведомление можно разными способами:

1. Наиболее распространенными и верными считаются передача лично «из рук в руки» от работодателя к специалисту миграционного департамента.
2. Отправка через почту России заказным письмом с уведомлением о вручении.

Оба эти варианта гарантируют получение документа адресатом, а значит отсутствие в дальнейшем каких-либо претензий со стороны контролирующих органов.

На сегодня допустимо и оповещение миграционной службы через электронные средства связи, в том числе сайт Госуслуг, но только при том условии, что организация имеет зарегистрированную по всем правилам цифровую подпись.

На что обратить внимание при заполнении уведомления

Форма 19 относится к унифицированным бланкам, которые обязательны к применению.

Она имеет удобную структуру и достаточно понятное содержание и включает в себя всю необходимую информацию о предприятии – работодателе и работнике иностранного происхождения.

Уведомление нужно оформлять только на русском языке, прописными или печатными буквами, четко и разборчиво.

Возможно и заполнение на компьютере, но распечатывать документ в этом случае следует с двух сторон на одном листе. Все строки и ячейки должны быть заполнены, пропуски не допускаются.

В документе нельзя допускать и какие-либо ошибки, исправления, помарки, сокращения и аббревиатуры — при наличии таковых он может быть признан недействительным и миграционная служба потребует переоформления.

Бланк должен быть обязательно завизирован представителем организации, при этом проштамповывать при помощи печати его необходимо только в тех случаях, если применение штемпельных изделий в целях удостоверения документации закреплено в локальных нормативно-правовых актах компании.

Образец оформления Приложения 19 Формы уведомления о заключении трудового договора

Сначала в документ вносится наименование отделения Федеральной Миграционной Службы, в которое он отправляется.

Заполнение пункта №1 приложения

1. В нужной ячейке отмечается статус юридического лица-работодателя и его код по ОКВЭД.
2. Далее указывается полное название предприятия (с расшифрованной организационно-правовой формой), его ОГРН, вписывается номер свидетельства о постановке на учет в налоговой, ИНН и КПП.
3. После этого пишется адрес, по которому расположена организация, телефон для связи (на тот случай, если у работника ФМС возникнут какие-то дополнительные вопросы).

Заполнение пункта №2 приложения

Второй пункт документа, также расположенный на лицевой стороне бланка, касается иностранного гражданина, принятого на работу. Здесь надо указать:

• его полные фамилию, имя, отчество (последнее только при наличии),
• гражданство,
• место и дату рождения,
• половую принадлежность.

На оборотной стороне уведомления:

• вписываются сведения из документа, удостоверяющего личность работника (название, серия, номер, дата и место его получения), номер миграционной карты и дата ее выдачи.
• Если иностранный гражданин уже зарегистрировался по месту проживания на территории РФ (временно или постоянно), то в бланк нужно внести адрес и дату его постановки на учет.

Заполнение пункта №3 приложения

• В документе следует обязательно дать ссылку на разрешение на работу или патент, предъявленный мигрантом работодателю.

Если в качестве разрешения выступает какой-то другой документ, надо сослаться на него (указав его название, номер и дату составления).

• Затем в бланк надо включить данные о профессии работника, его специальности, должности, а также внести сведения о документе, на основании которого возникли трудовые отношения между ним и работодателем, после чего вписать адрес, по которому непосредственно будет работать мигрант.
• В завершение документ подписывается руководителем предприятия или его представителем.

Если бланк заполняет и подает в ФМС доверенный сотрудник, надо указать информацию о доверенности, на основании которой он действует.