admin / 23.02.2020

Постоянно проживающие и временно проживающие

Смотреть что такое «Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин» в других словарях:

  • ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН — ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ … Юридическая энциклопедия

  • Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин — постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин лицо, получившее вид на жительство;… Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115 ФЗ (ред. от 12.11.2012) О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации … Официальная терминология

  • Миграционный учёт в Российской Федерации — Эта статья о миграционном учёте иностранных граждан, о регистрации граждан России смотрите статью Регистрационный учёт в Российской Федерации. Миграционный учёт в Российской Федерации деятельность по фиксации и обобщению сведений о месте… … Википедия

  • Импорт рабочей силы — въезд рабочих и специалистов в другую страну с целью временного и легального трудоустройства, поощряемый и, как правило, регулируемый страной импортером, обусловленный рядом причин: дешевизной иностранной рабочей силы, нехваткой рабочих рук,… … Миграция: словарь основных терминов

  • Временно проживающие — вспомогательная категория, выделяемая при переписях населения. Временно проживающие совокупность людей, находившихся на момент переписи в данном населенном пункте или на данной территории, но постоянно живущих в другом месте (приехавшие в… … Миграция: словарь основных терминов

  • Вынужденный переселенец — это получивший такой статус гражданин Российской Федерации (либо постоянно и на законных основаниях проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства), покинувший место жительства вследствие… … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

  • Иностранные работники: прием на работу и налогообложение — Эта статья требует доработки. Вы поможете проекту, исправив и дополнив её … Бухгалтерская энциклопедия

  • Вынужденный переселенец — (англ. forced settler) гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку… … Большой юридический словарь

  • Вынужденный переселенец — (англ. forced settler) гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку… … Энциклопедия права

10. На предприятии проходит сокращение численности в связи с уменьшением объемов производства. Можно ли для сокращаемых сотрудников на период до даты сокращения объявить простой по вине работодателя? И можно ли в данном случае считать основанием минусовой бюджет организации? Ответ Ответ на вопрос: Трудовое законодательство не предусматривает запрет на введение простоя по вине работодателя в период проведения процедуры сокращения штата. Между тем, суды приходят к выводу, что период простоя в этом случае не может быть оплачен по правилам, установленным статьей 157 ТК РФ. Так, Верховный суд РФ в определении от 06.12.2013 № 46-КГ 13-3 указал, что решение о введении простоя на предприятии было принято работодателем в период предупреждения работников о предстоящем увольнении по сокращению штата, в то время как проведение организационно-штатных мероприятий в организации в период предупреждения работников об увольнении по сокращению численности или штата организации не может являться основанием к оплате их труда в размере, определенном ст.157 ТК РФ. В период проведения мероприятий по сокращению численности или штата работодатель обязан обеспечить сокращаемому работнику выплату заработной платы в полном размере, в том числе и при невозможности обеспечить работника работой, предусмотренной условиями трудового договора (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 по делу N 33-9885/14). Поэтому, даже при введении простоя в период проведения процедуры сокращения штата, работодатель обязан выплачивать работникам полную заработную плату ( (нее ниже средй – ст. 155 ТК РФ). Подробности в материалах Системы Кадры: Ситуация: Как оформить простой в организации Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Причины простоя Простой в работе может произойти: по вине организации; по причинам, не зависящим от организации и сотрудника; по вине сотрудника. Уведомление о простое При возникновении простоя сотрудник должен уведомить об этом руководство организации (ч. 4 ст. 157 ТК РФ). Требование о письменной форме уведомления законодательством не установлено. Поэтому о начале простоя сотрудник может сообщить как устно, так и письменно (например, подать докладную записку). Исключение из этого правила – вынужденные простои при забастовке. Сотрудники, которые не участвуют в забастовке, но вынуждены простаивать в связи с ее проведением, должны письменно уведомить об этом руководство организации (ч. 6 ст. 414 ТК РФ). Документальное оформление Начало и окончание простоя нужно зафиксировать. Для этого издайте приказ по организации о продолжительности простоя и его оплате. При необходимости потери от простоя можно зафиксировать в отдельном акте. Сотрудников, в отношении которых будет действовать приказ о введении простоя, ознакомьте с данным приказом под подпись. Документальное оформление Начало и окончание простоя нужно зафиксировать. Для этого издайте приказ по организации о продолжительности простоя и его оплате. При необходимости потери от простоя можно зафиксировать в отдельном акте. Сотрудников, в отношении которых будет действовать приказ о введении простоя, ознакомьте с данным приказом под подпись. Часовая тарифная ставка Если сотруднику установлена часовая тарифная ставка, зарплату за месяц, в котором был простой, рассчитайте так: Зарплата за месяц = Часовая тарифная ставка × Количество часов, отработанных в нормальном режиме + Часовая тарифная ставка × 2/3 × Количество рабочих часов простоя I часть формулы II часть формулы Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно. Популярные вопросы Как перейти на электронные трудовые книжки Как заполнить и сдать отчет по форме СЗВ-ТД Как заполнить и выдать сотруднику сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р Как трудовая инспекция проводит плановую проверку Как кадровому специалисту работать в 2020 году Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца Как провести обязательный медосмотр сотрудника Как оформить копию, справку или выписку по запросу сотрудника Все об охране труда в офисе. Что нужно проверить кадровику Месячный оклад Если сотруднику установлен месячный оклад, то формула расчета зарплаты за месяц, в котором был простой, будет такой: Зарплата за месяц = Оклад : Общее количество рабочих дней × Количество дней, отработанных в нормальном режиме + 2/3 × Оклад : Общее количество рабочих дней × Количество рабочих дней простоя I часть формулы II часть формулы Если простой длится в течение целого месяца, первую часть формулы использовать не нужно. 2. Определение Верховного Суда от 06.12.2013 № 46-КГ 13-3 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 6 декабря 2013 г. N 46-КГ 13-3 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., судей Назаровой А.М., Задворнова М.В. рассмотрела в судебном заседании 6 декабря 2013 г. по кассационной жалобе Абушкевича Н.В., Арефьева Е.В., Жильченко В.В., Клюканова В.В., Малыгина Ю.В., Молчанова В.Н., Пятакова А.Н., Сверчкова В.Д., Силаева С.М., Хуснутдинова Ф.Х. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 мая 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 июля 2012 г. дело по иску Абушкевича Н.В., Арефьева Е.В., Жильченко В.В., Клюканова В.В., Малыгина Ю.В., Молчанова В.Н., Пятакова А.Н., Сверчкова В.Д., Силаева С.М., Хуснутдинова Ф.Х., Беляева И.В., Горбунова Ф.В., Зенина А.П., Карпича Г.А., Москота А.В., Новикова С.Н., Пимякова В.А., Хисамова М.М., Юдинцева В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» о признании незаконным отстранения от работы, взыскании заработной платы. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., выслушав объяснения представителей ОАО «Тольяттикаучук» Егорова И.В., Ионовой Н.Ю., Дунаева Д.Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Абушкевич Н.В., Арефьев Е.В., Жильченко В.В. и другие обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» о признании незаконным отстранения от работы, взыскании заработной платы. В обоснование своих требований истцы указали на то, что они, являясь работниками организации ответчика, выведены во временный простой в связи с проведенными организационными мероприятиями. Истцы ссылались на то, что приостановление работ в организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера не имело место, фактически они были лишены работодателем возможности трудиться, нарушено их право на оплату труда, поскольку оплата за последние месяцы работы производится ответчиком из расчета 2/3 среднего заработка. Представитель ответчика иск не признал. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 мая 2012 г. в удовлетворении иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 июля 2013 г. решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе заявителями ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений. По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 2013 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Истцы надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. При рассмотрении настоящего дела судами были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем. Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с организацией ответчика. Приказом генерального директора ООО «Тольяттикаучук» от 7 октября 2011 г. N 511 из штатного расписания службы обеспечения производства исключены работники, обеспечивающие функции по приемке и отгрузке готовой продукции в количестве 99 грузчиков предприятия. Приказом генерального директора ООО «Тольяттикаучук» от 21 октября 2011 г. N 526 из структуры и штатного расписания предприятия исключена служба обеспечения производства. Приказом генерального директора ООО «Тольяттикаучук» от 17 февраля 2012 г. N 71-лс «О простое» работники службы обеспечения производства, где работали истцы, выведены во временный простой в связи с осуществляемыми организационными мероприятиями и невозможностью обеспечения работой, им установлена оплата труда в размере 2/3 средней заработной платы, их рабочее место определено в кабинете 106 учебного корпуса. Принимая решение об отказе истцам в удовлетворении требований о признании незаконным отстранения от работы, взыскании заработной платы, недополученной в связи с введением работодателем простоя, суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на положения статьей 72.2, 157 Трудового кодекса Российской Федерации, исходили из того, что работодатель не имеет возможности обеспечить истцам доступ к исполнению трудовых обязанностей, на предприятии введен простой, в связи с чем оплата труда работников по причине простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы производилась ответчиком на законных основаниях. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведенные выводы ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права. Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. В соответствии с частью 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). В силу части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Из материалов дела усматривается, что к выполнению работ, ранее осуществляемых истцами, ответчиком были привлечены работники другой организации ЗАО «Тольяттисинтез». Данных о том, что в связи с проводимыми работодателем организационно-штатными мероприятиями имела место приостановка деятельности по приемке и отгрузке готовой продукции в материалах дела не имеется. Кроме того, из искового заявления ООО «Тольяттикаучук» об обжаловании отказа профсоюзного органа в даче согласия на увольнение работников, следует, что истцы предупреждены работодателем о предстоящем увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации). Таким образом, решение о введении простоя на предприятии было принято работодателем в период предупреждения работников о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в то время как проведение организационно-штатных мероприятий в организации ответчика в период предупреждения работников об увольнении по сокращению численности или штата организации не может являться основанием к оплате их труда в размере, определенном статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации. Вопрос о том, были ли достигнуто между работниками и работодателем соглашение в порядке, определенном трудовым законодательством, об изменении оплаты труда на этот период, судом не выяснялся, между тем, размер оплаты труда является одним из существенных условий трудового договора (контракта), его изменение возможно только с соблюдением трудового законодательства. При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 мая 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 июля 2012 г. незаконными и подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона. Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 мая 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 июля 2012 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Актуальные кадровые изменения Новые правила проверок ГИТ. Узнайте, что изменилось Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут. Должностная инструкция кадровика — 2020: актуальные требования и функционал В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта. Срочно исправьте ваши устаревшие ПВТР Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить — читайте в журнале «Кадровое дело». Как составить безопасный график отпусков — 2020 В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас — готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти. Новые поправки в Трудовой кодекс Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи. Ответы на все свои вопросы оперативно получают подписчики Системы Кадры. ₽ Проектная декларация на рекламируемом сайте Купите жилье в Ростове в ипотеку Полезный подарок для кадровиков каждую неделю Подпишитесь сейчас и получайте подарки КАДРОВОЕ ДЕЛО Читайте в №5, 2020 Два новых отчета и изменения по СЗВ‑ТД, которые уже вступили в силу Из-за коронавируса ГИТ будет проверять компании по‑новому. Что изменилось На какую господдержку вы можете рассчитывать из‑за пандемии Как в мае получить помощь от государства на выплату зарплаты. Узнайте здесь Получить доступ на 3 дня Популярные материалы: Коронавирус: рекомендации для кадровиков Как увольнять в период коронавируса: 5 законных способов Как отменить режим нерабочих дней: какие документы оформить Рекомендации Роспотребнадзора по коронавирусу для компаний Как оформить выход с дистанционной работы сотрудников, которые временно были на удаленке Обязанности работодателей по профилактике эпидемии в 2020 году Масочный режим 2020 года: кто обязан соблюдать Узнайте в 1 клик выглядит ли ваша компания надежной для клиентов и налоговой Правовая база Налоговый кодекс Гражданский кодекс Опрос недели Как часто сталкиваетесь в работе с профсоюзом? Часто, в нашей компании профсоюз играет большую роль Иногда приходится У нас нет профсоюзов Профсоюзы еще существуют? Рассылка Продукты и услуги партнеров Адрес электронной почты Я даю свое согласие на обработку моих персональных данных Я согласен получать новости и рассылки от медиагруппы Актион-МЦФЭР Новости по теме Россияне массово регистрируются на фриланс-биржах Оформить пособие по безработице можно через портал госуслуг Простой из-за COVID-19 вахтовикам оплатят в обычном размере Правительству предложили поднять пенсии и зарплаты Роструд подсказал, как избежать сокращения персонала Статьи по теме Прием на работу иностранных граждан: особенности 2016 года Прием на работу: приказы Как присвоить табельный номер работнику Приказ об отмене сокращения штата Кадровая работа без ошибок. Практические советы от экспертов Статьи по теме в журнале «Кадровое дело» Нужно ли прекращать трудовой договор с иностранцем, если между сроками патентов есть разрыв? Куда направлять уведомление о заключении трудового договора с иностранцем? Персональные консультации Каких сотрудников ни в коем случае нельзя сокращать Пять вопросов про дистанционную работу, на которые чиновники дали ответ Получить демодоступ или сразу подписаться Как принять на работу временно пребывающих на территории России граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз Как оформить трудовой договор при приеме сотрудника на работу Может ли сотрудник требовать от работодателя оказания ему помощи по юридическим вопросам, если они возникают в связи с трудовыми отношениями Обязан ли работодатель знакомить сотрудника с докладными записками на него Может ли работодатель отправить документы, которые запросил сотрудник, по почте, если в трехдневный срок выдать их ему на руки невозможно Подписка Рекламодателям Контакты Обратная связь | kd@action-media.ru © 2011–2020 ООО «Актион кадры и право» Журнал «Кадровое дело» – практический журнал по кадровой работе Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Кадровое дело» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77-62263 от 03.07.2015. Политика обработки персональных данных Мы в соцсетях  Звоните: ☎ 8 800 505 88 90 Вчера Здравствуйте. У вас возникли вопросы? Мы с удовольствием ответим! Добрый вечер! Поделитесь мнением в данной ситуации. Закрывается офис, есть приказ, сотрудников ещё не уведомили о сокращении, но на основании приказа уже расторгают договор аренды офиса. Ближайший офис в другом населенном пункте. Может ли работодатель заставить сотрудников ездить на работу в другой город до окончания двух мес со дня вручения уведомления? Что будет с сотрудниками до истечения срока уведомления, если они откажутся от работы в другом городе?

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила N 354) используют понятие количество постоянно и временно проживающих граждан.

Указанное количество применяется при расчетах размера платы и объема потребления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению в случаях, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета соответствующего коммунального ресурса.

Количество постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан определяется исходя из следующего:

Постоянно проживающими в жилом помещении являются граждане, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее — Правила N 713), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Таким образом, количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной).

Временно проживающими в жилом помещении являются граждане, зарегистрированные в указанном жилом помещении по месту пребывания. В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В случае, если временно проживающий в жилом помещении гражданин не является собственником указанного помещения и не является нанимателем указанного помещения, то есть право пребывания в таком помещении предоставлено гражданину лицом, имеющим право пользования указанным помещением, в качестве одного из документов для регистрации гражданина в качестве временно пребывающего пункт 9 Правил N 713 устанавливает заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение. Именно это заявление указано и в подпункте «б» пункта 57 Правил N 354.

Необходимо отметить, что подпункт «б» пункта 57 Правил N 354 в качестве лица, подающего такое заявление, устанавливает собственника или постоянно проживающего потребителя. Данная формулировка указывает на лицо, имеющее право пользования помещением — таким лицом является либо собственник, либо постоянно проживающий в помещении потребитель.

В случае, если жилое помещение является собственностью муниципального образования и данное жилое помещение передано нанимателю по договору найма, такой наниматель является постоянно проживающим в помещении потребителем и имеет право оформлять заявление о пользовании указанным жилым помещением временно проживающими потребителями. Документом, подтверждающим право нанимателя использовать указанное помещение, является договор найма — этот документ в обязательном порядке должен предоставляться при оформлении заявления. При этом с учетом того, что муниципальное помещение уже передано нанимателю по договору найма, в указанном случае недопустимо оформление заявления от имени органов местного самоуправления.

Помимо граждан, зарегистрированных в жилом помещении по месту пребывания, к временно проживающим жилищное законодательство относит также граждан, проживающих в жилом помещении без регистрации в указанном жилом помещении — то есть тех граждан, у которых отсутствует регистрация в указанном жилом помещении и по месту жительства, и по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил N 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (далее — Акт).

Необходимо отметить, что сам по себе указанный Акт не может являться основанием для применения количества указанных в Акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг Акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения Акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют Протокол об административном правонарушении. Именно такой Протокол в соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги Акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами Протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности на указанное помещение, выписка из ЕГРП, договор найма на указанное помещение, иные документы, предусмотренные законодательством), являются основанием для внесения оплаты за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, но не являются основанием для определения количества проживающих в жилом помещении граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает: у собственников помещений — с момента возникновения права собственности на помещение; у нанимателей и арендаторов помещений — с момента заключения соответствующих договоров найма и аренды; у членов жилищных кооперативов — с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постоянно проживающие и временно проживающие 4 (80%) 1 vote

Временно пребывающие граждане

Правила проживания и трудоустройства иностранных граждан на территории России регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В нем выделены три категории иностранцев:

  • временно пребывающие (в том числе беженцы и граждане, получившие временное убежище, участники госпрограммы по переселению в РФ);
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если у России заключено международное соглашение о безвизовых поездках. Об общих правилах приема на работу временно пребывающих иностранцев мы подробно рассказывали в предыдущей статье. Здесь коснемся тех категорий, для которых выработаны особые правила приема на работу.

Высококвалифицированные специалисты

Трудоустройство этой категории иностранных сотрудников регламентируется ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. Высококвалифицированный специалист (ВКС) отличается от простого работника уровнем квалификации и размером заработной платы. Работодатель должен выплачивать:

— более 58 000 рублей в месяц иностранцу, привлекаемому к трудовой деятельности резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны, кроме ИП;

— более 83 500 рублей в месяц — научным работникам или преподавателям;

— 1 млн рублей и более в год — медицинским, педагогическим или научным работникам, приглашенным для занятий соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

— более 2 млн рублей в год — остальным высококвалифицированным иностранным специалистам.

Есть категория ВКС без учета требований к размеру заработной платы. Это иностранцы, задействованные в реализации проекта инновационного научно-технологического центра «Сколково».

Нельзя привлекать иностранцев в качестве ВКС для занятий проповеднической и иной религиозной деятельностью, на муниципальную службу, принимать в состав экипажа судна под флагом РФ, командиром гражданского воздушного судна, главным бухгалтером и т.д. Есть ограничения по объектам и организациям.

Пригласить на работу ВКС могут российские коммерческие структуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные организации, вузы, аккредитованные филиалы или представительства иностранных юридических лиц и пр.

Работодателю при приеме на работу ВКС не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, ориентироваться на квоты и допустимую долю. Разрешение на работу дается сроком максимум на три года, на этот же период специалист может оформить вид на жительство (Приказ МВД России от 19.06.2017 № 392). Несмотря на большое количество льгот, для этой категории работников есть и ограничения (например, пп. 3 п. 5 ст. 13.2, ст. 14 Закона № 115-ФЗ, ст. 20.4 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ и др.).

Для оформления разрешения на работу для ВКС работодатель должен подготовить:

— ходатайство;

— трудовой или гражданско-правовой договор, где будут прописаны условия труда и сведения о предоставлении сотруднику ДМС; у ВКС, имеющих вид на жительство, может быть полис ОМС;

— письменное обязательство о возмещении работодателем расходов на случай административного выдворения иностранца из России;

— цветная фотография 3×4;

— оригинал платежного поручения на оплату госпошлины за выдачу разрешения;

— копию паспорта с нотариально заверенным переводом всех страниц.

Чтобы иностранца признали ВКС, ему не обязательно иметь документ, подтверждающий его уровень квалификации или образования. Но если он устраивается на работу, где в соответствии с ТК РФ требуются специальные знания или подготовка, то он должен представить документы об образовании, квалификации или о наличии специальных знаний.

Срок рассмотрения ходатайства — до 14 рабочих дней.

Если высококвалифицированный специалист уволился или его сократили, то в течение 30 рабочих дней он может заново трудоустроиться в другое место.

Как пригласить такого сотрудника? Вариант первый — обратиться к банку данных ВКС, который ведет Министерство иностранных дел, подобрать специалиста с нужными компетенциями и направить ему предложение (п. 23 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ и Приказ МВД России от 04.09.2017 № 700). На основании предложения иностранцу оформят деловую визу на 30 дней. Если за время условного испытательного срока ни у кого не появится возражений против сотрудничества, стороны оформляют специалисту рабочую визу в общем порядке на срок действия трудового договора, но максимум на три года.

Второй вариант — самостоятельно найти сотрудника, оформить в МВД ходатайство, приглашение, разрешение на работу, и только тогда иностранец приезжает в Россию с трехлетней рабочей визой.

Работодатели обязаны уведомлять территориальный орган УВМ МВД о заключении и расторжении с ВКС трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг. Срок уведомления — не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения соответствующего договора. Кроме того, организации обязаны ежеквартально отчитываться в МВД о выплате заработной платы нанятым иностранным высококвалифицированным специалистам.

9 сентября вступил в силу Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363, который утвердил обновленную форму ходатайства иностранного гражданина или лица без гражданства о привлечении его в качестве ВКС и порядок ее заполнения, а также скорректированные формы и порядки уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории России.

Миграционный учет ВКС от постановки на учет простых иностранцев отличается сроками. ВКС и члены их семей вправе не вставать на миграционный учет по месту пребывания в течение 90 дней со дня их въезда на территорию РФ (п. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). В случае их передвижения по России и прибытия в новое место пребывания на территории РФ они вправе в течение 30 дней не вставать на учет по новому месту пребывания (п. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). После окончания этих сроков иностранные граждане обязаны встать на учет по новому месту пребывания в течение семи рабочих дней.

Студенты

Право на трудоустройство на территории России имеют студенты очных отделений, которые учатся в аккредитованном образовательном учреждении. Эта категория иностранцев также не подпадает под квотирование, работодателю не надо получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Разрешение на работу для студентов действует максимум один год или меньше. Например, для студентов 5-го курса оно будет выдано только до времени окончания вуза. Чтобы получить разрешение, студент должен предоставить:

  • заявление о выдаче разрешения на работу;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционную карту;
  • справку, подтверждающую обучение студента на очной форме;
  • трудовой договор или гражданско-правовой договор;
  • квитанцию об уплате госпошлины.
  • медицинские справки, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней. Разрешение аннулируется, если студент взял академический отпуск, перешел на заочную или дистанционную форму обучения. Если студент нашел нового работодателя, он обязан в течение семи рабочих дней внести изменения в разрешение на работу.

Работодатели должны направить уведомление о приеме на работу и увольнении иностранного студента, а также о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года в МВД и в службу занятости (Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363 и Приказ Минтруда России от 30.06.2014 № 424н).

Беженцы и граждане, получившие временное убежище

Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Беженцем признается иностранный гражданин, у которого есть обоснованные опасения стать жертвой преследований из-за расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений и пр. и который не может пользоваться защитой своей страны.

Право на временное убежище получают те, кому отказано в статусе беженца (ст. 12 Закона № 4528-1, Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274) и кто по гуманным соображениям не может быть немедленно депортирован из страны.

И беженцы, и граждане, получившие временное убежище, сдают свои национальные паспорта в МВД и на руки получают соответствующее статусу свидетельство. Оформление на работу происходит в упрощенном режиме. В трудовой или гражданско-правовой договор вносятся данные представленного свидетельства.

Не забывайте отслеживать срок предоставления временного убежища: свидетельство оформляется на год, но может быть продлено. Заявление о продлении иностранец самостоятельно подает в МВД.

Поскольку эти категории иностранных граждан могут пользоваться всеми правами граждан РФ, а работодатели начисляют и выплачивают все требуемые налоги и взносы, на таких сотрудников распространяется действие ОМС. ДМС оформлять не нужно.

Участники госпрограммы по переселению в РФ

Соотечественники, проживающие за рубежом, и члены их семей могут стать участниками государственной программы по добровольному переселению в РФ. Эти специалисты при приеме на работу представляют работодателю специальное удостоверение. Время его действия — три года. До окончания этого срока человек должен заявить о желании получить разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство или гражданство.

При приеме на работу участника программы переселения проверьте, где ему одобрено участие в программе, — жить и работать он и члены его семьи могут только в разрешенном регионе. На регистрацию у переселенца есть 90 дней с момента въезда в страну. Нарушение этих правил грозит аннулированием удостоверения, и вы потеряете сотрудника.

Временно проживающие иностранные граждане

Этой категории иностранцев не нужно получать разрешение на работу, подавать ходатайство и пр. В отдел кадров организации-нанимателя они подают:

— паспорт;

— разрешение на временное проживание, которое выдается на три года и имеет форму штампа в паспорте или отдельный бланк для лиц без гражданства;

— трудовую книжку образца РФ, если ее нет — ее оформляет работодатель;

— СНИЛС;

— ИНН.

Работодателю стоит обратить внимание на срок действия паспорта соискателя. Если документ просрочен, вашего сотрудника могут задержать и даже депортировать. Он должен самостоятельно обратиться в консульство, чтобы продлить или заменить паспорт, а затем в ФМС, чтобы проставить в новый документ штамп разрешения на проживание. В ваших интересах держать этот вопрос на контроле.

Устроиться на работу иностранные граждане могут лишь в том регионе, где оформлено РВП.

Иногда РВП лица без гражданства оказывается единственным удостоверяющим личность документом — чаще всего это случаи, когда в 1990-е годы родители при переезде в Россию из бывших союзных республик привезли детей и не оформили им гражданство.

Постоянно и временно проживающие иностранцы могут пользоваться системой обязательного медицинского страхования наряду с россиянами, поскольку работодатель обязан выплачивать взносы в ФОМС. В этом случае оформление ДМС — добрая воля организации.

Постоянно проживающие иностранные граждане

Для трудоустройства постоянно проживающий иностранец должен представить работодателю:

— действующий паспорт;

— вид на жительство;

— трудовую книжку образца РФ, если нет — ее оформляет работодатель;

— СНИЛС;

— ИНН.

Для такого соискателя не нужно оформлять патент и разрешение на работу, работодателю не требуется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (п. 4.1 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Пока у большинства иностранных граждан и лиц без гражданства вид на жительство оформлен на пять лет. С ним иностранцы вправе пересекать границы России без визы, работать и жить в любом уголке страны. 1 ноября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 257-ФЗ, который сделал вид на жительство бессрочным. Иностранцу нужно будет только менять книжку ВНЖ в 14, 20 и 45 лет.

Рекомендуем работодателям проверять срок действия паспорта и регистрацию. Если вы принимающая сторона, то есть предоставляете иностранцам жилье, то нарушение правил миграционного учета грозит вам немалыми штрафами.

Не забывайте, что при приеме на работу и увольнении любого иностранного сотрудника — вне зависимости от статуса, гражданства или квалификации — вы обязаны не позднее чем через три дня с момента заключения/расторжения трудового или гражданско-правового договора направить уведомление в органы МВД.

Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

FILED UNDER : Статьи

Submit a Comment

Must be required * marked fields.

:*
:*