В постоянно действующих компаниях не всегда приемлемо сохранять обычный режим работы, когда сотрудники с утра занимают свои рабочие места, а вечером возвращаются домой. Иногда требуется обеспечить круглосуточную работу предприятия либо его отдельных подразделений.

Но делать это следует с учетом установленных ТК РФ ограничений по норме времени, а также способу его использования. Чтобы понять, как правильно внедрить сменный график работы и соблюсти норму часов, предлагаем ознакомиться с положениями Трудового кодекса.

Особенности сменного режима работы

Сменная трудовая деятельность. Как правило, внедряется на постоянно действующих предприятиях. Он предусматривает организацию технологического графика в две, либо три смены. Может вводиться только в случаях, если присутствует необходимость круглосуточной работы оборудования, эффективного выполнения услуг, увеличения объема производства.

Среди определенных законодательно ограничительных мер воздействия на компании, использующие сменную работу, следует выделить:

• промежуток времени, что отрабатывает каждый сотрудник, задействованный в таком режиме труда, составляет максимум 40 часов в неделю. Либо суммарно расчетного времени за декаду (месяц);
• между сменами у работников должен присутствовать технологический перерыв. Он должен составлять не менее одной смены. Привлекать тружеников для работы два дня (раза) подряд запрещено законодательством.
• полезная деятельность сотрудников обычно устанавливается от 8 часов (при трехсменном графике), до суток. Дальше работнику следует предоставить отдых продолжительностью не менее продолжительности смены. Оптимальный отдых между сменами – не менее 42 часов;
• привлечение к сменному труду несовершеннолетних, беременных, лиц с медицинскими противопоказаниями запрещено;
• вечернее, ночное время, а также в выходные дни сотрудники могут получать дополнительные компенсационные выплаты, либо сверх имеющихся выходные дни;
• даже работая труженик имеет право на перерывы для приема пищи, отдыха, физиологических потребностей. Если в этот момент сотрудник не покидает пределов компании, он может рассчитывать на включение этого времени в оплату как рабочего.

Помните, сменный режим вовсе не означает, что сотрудник должен работать неконтролируемое количество часов. Просто изменяются правила его планирования, учета и оплаты.

Законодательство

Очень важно в процессе перехода с обычного режима работы на сменный учитывать требования законодательных норм. В этом случае следует выделить несколько групп документов, которые можно использовать в процессе внедрения нового режима труда и отдыха для сотрудников:

1. Законодательные акты. Ключевым документом тут выступает ТК РФ. Он содержит базовые нормы, что используются в процессе разработки отдельных положений по отраслям, либо ограничения (например, норма часов, запрет на привлечение отдельных категорий граждан к ночной и сверхурочной работе), применяемый при подготовке документов. Также стоит учитывать и Федеральные законы, регулирующие специфику работы отдельных ведомств (правоохранительные органы, пожарные, моряки, педагоги и другие).
2. Нормативные акты правительства, профильных министерств и ведомств. С помощью этой группы документов конкретизируются и подробно расписываются отдельные законодательные нормы, изложенные в сжатом виде. Обычно это инструкции, как применять законодательную норму на практике в целом по отрасли, либо по отдельной производственной категории. Например, документы, регулирующие норму часов, режим труда, организацию отдыха водителей, водолазов, педагогов, спортивных тренеров и других. Также содержат общие для каждой категории нормы с учетом профессиональной специфики их работы.
3. Локальные документы предприятия. Ключевым документом компании, регулирующем учет рабочего времени и его особенности является коллективный договор. Также могут разрабатываться и по согласованию с профсоюзными организациями вводиться приказами по предприятию отдельные положения. Эта группа документов учитывает местные особенности каждой компании и категории тружеников. Но все изложенные тут нормы должны вписываться в рамки, ограниченные законодательными, и нормативными актами страны.

Помните, в процессе подготовки локальных документов для сменных работников учитывать законодательные ограничения обязательно. Иначе можно получить серьезные неприятности со стороны контролирующих организаций.

Ограничения применения

Законодатель не предусматривает каких-либо ограничений для внедрения сменного режима работы в компаниях. Здесь все отдано на откуп владельцу. Но в то же время присутствует множество ограничений нормативного характера, невыполнение которых чревато серьезными штрафами для собственника, и даже уголовной ответственностью.

Среди основных ограничительных мер стоит остановиться на таких:

1. Четкий расчет часов, что нужно отработать. Все труженики обязаны отрабатывать не больше определенной в конкретном месяце (квартале) базовой нормы. Расчет осуществляется просто. Для этого берутся заложенные в законе еженедельные 40 часов. Дальше, в зависимости от количества дней в конкретном месяце, норма часов может колеблется от 150 до 190 часов. Следовательно, чтобы обеспечить круглосуточную работу компании в 2, либо 3 смены, собственнику потребуется увеличивать количество сотрудников в 2, либо 3 раза. Или изменять процесс технологического обслуживания в организации.
2. Работа организовывается по заранее составленным и доведенным до тружеников графикам. Это прямая обязанность работодателя. Вызывать сотрудника на работу в любое время не допускается. Исключением могут быть аварийные, или опасные для окружающих ситуации с предоставлением в дальнейшем финансовой или другой компенсации сотруднику. Графики согласовываются профсоюзной организацией.
3. Защита несовершеннолетних, беременных, инвалидов. Подобную категорию тружеников запрещено привлекать к сверхурочной работе, а также работе в ночное время. Это нужно учитывать при переходе на подобный режим работы предприятия.
4. Создание условий, для работы сменами. У сменных работников должна быть возможность отдохнуть, поесть, справить свои физиологические потребности в период смены. Должны также учитываться вредные, опасные производственные факторы, влияющие на гражданина в период выполнения им своих обязательств. Регулируется путем уменьшением нормы рабочих часов.

Помните, если администрация не готова соблюдать хоть одно из этих ограничений, с введением в действие работы сменами лучше повременить.

Норма часов при сменном графике работы

Законодатель установил, что режим работы не должен влиять на количество часов, которые сотрудник должен отработать за отчетный период (обычно это месяц).

Расчет нормы часов осуществляется по такому алгоритму:

1. Определяется норма часов работы на месяц. Для этого берется расчет количества времени труда, которые сотрудник должен отработать за неделю при 5 рабочих днях (обычно это не более 40 часов) в месячном исчислении (40 х 4 недели + часы за остаток дней). Важно учитывать, что для отдельных категорий граждан, либо производственных процессов, могут предусматриваться уменьшенное количество времени, необходимого для труда за период.
2. Определяется необходимое количество смен и режим работы. Здесь берется график (двухсменный, либо трехсменный). Общая норма делиться на количество часов в смене. Так определяется количество смен, которое сотрудник должен отработать. При определении нормы часов необходимо вычесть обед и другие неоплачиваемые перерывы.
3. Расставляются смены для каждого из сотрудников. Здесь важно учесть равномерное распределение народа для работы с тем, чтобы между сменами был период отдыха не менее одной – двух смен. Сверхурочная работа при этом не должна допускаться. Администрация обязана учитывать резерв на случай болезни сотрудников, либо плановых отпусков (командировок).
4. Графики сменности доводятся персонально каждому труженику, работающему по такому режиму. Переход работников из одной смены в другую возможен только по согласованию работодателя. Но здесь нужно учитывать законодательные ограничения относительно беспрерывности постоянной работы.

Помните, за несоблюдение порядка внедрения сменного режима, а также наличие излишних необоснованных часов работы администрация может получить солидный штраф.

Норма часов при суммированном учете

Суммированный учет – это использование для взаимодействий с наемным рабочим формы суммирования отработанного времени не за один день, а более продолжительный период трудовой деятельности. На практике применяют такие суммированные периоды: неделя (минимальный период), декада, месяц, квартал. Для определенных категорий сезонных сотрудников могут применяться полугодовые и годовые временные интервалы.

Среди особенностей суммированного подсчета следует выделить такие:

1. Устанавливаются только на производствах, где по условиям труда нет возможности придерживаться установленной законом нормы часов за неделю (месяц). Устанавливается не обязательно при сменных режимах.
2. Суммированный учет позволяет нанимателю манипулировать рабочим временем только внутри периода. На практике это действует таким образом. Если учетный период квартал, работник обязан за эти три месяца отработать отведенную норму часов. Работодатель может смещать время отработки, с учетом требования законодательства по режиму отдыха. К примеру, сотрудники могут месяц проработать в режиме день через день, а оставшиеся два месяца отдыхать.
3. При подобном учете подсчет всех сверхурочных часов осуществляться исключительно по окончанию периода, за который он ведется. Если, к примеру, это квартал, то переработки нормы рабочего времени в первом и втором месяце будут учтены по итогам работы за последний месяц. Это ключевая особенность суммированного учета, позволяющая манипулировать рабочим временем на законных основаниях и рационально использовать трудовые ресурсы в периоды кратковременного подъема и спада производства.
4. Смещение периода труда сотрудника должно осуществляться с учетом требований законодательства касательно отдыха и перерывов для сотрудников. При этом время отдыха, а также труда на весь последующий период должно сообщаться работнику до начала внедрения подобного подсчета. Оно устанавливается графиками, что доводятся сотрудникам под роспись.
5. В подсчет рабочих часов берутся только те, которые учитываются для оплаты. Время перерывов, отдыха выключается из учета.

Помните, суммированный учет оптимальное решение, где нет возможности четко контролировать время отработки за каждый трудовой день внутри периода. Позволяет законно манипулировать временем в интересах сотрудника и нанимателя.

Как соблюсти норму часов

Чтобы выдержать норму часов отчетного периода, следует учитывать несколько ключевых особенностей:

1. Правильно рассчитать штат сотрудников с учетом отпускных и больничных периодов. Средние нормы рассчитываются исходя из реальной статистики за прошлый год.
2. Планировать смену каждого сотрудника на весь период заблаговременно. В процессе периода предусматривать уменьшенную норму часов на дни, где не планируется большая нагрузка с тем, чтобы четко выходить на запланированную норму времени. График доводится всему коллективу под роспись.
3. Внедрять суммированный учет с увеличенным периодом (оптимально – квартал).

Помните, соблюдение нормы часов начинается с правильной расстановки рабочих дней и часов сотрудников.

Про сменный режим работы и тонкости изменения графиков работы рассказывает Институт профессионального кадровика:

Форма для приема вопроса, напишите свой

В организации действует сменный график работы — 2/2 и учетный период — год. В каждом месяце у одной смены получается меньшее количество часов, чем про производственному календарю, у другой смены — больше. Речь идет о таких работниках, как официанты, повара, кассиры, метрдотели, бармены. Графиком заложена недоработка, при этом каждый месяц работники получают полный оклад (согласно штатному расписанию). В случаях, когда работа по графику выпадает на нерабочий праздничный день, оплата труда за месяц по факту не повышается (то есть работник получает только оклад), при этом в графике предусматривается меньшее количество рабочих часов в соответствующем месяце (например, по графику сменности работник должен отработать 23 февраля 8 часов, по производственному календарю норма рабочих часов в феврале составляет 159 часов, а закладывается в график только 142 часа). При увольнении сотруднику оплачиваются часы, которые он отработал сверх часов по производственному календарю.
В конце года (учетный период — год) переработок, исходя из производственного календаря, нет.
Правильно ли рассчитывается заработная плата сотрудникам? Или, чтобы выплачивать каждый месяц оклад, учетный период должен быть не год, а месяц? Правомерны ли действия работодателя?

4 февраля 2019

Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников устанавливается продолжительность ежедневной работы (ст. 94 ТК РФ).
Когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, ст. 104 ТК РФ допускает введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Согласно части третьей ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Продолжительность учетного периода, в рамках которого будет соблюдаться норма рабочего времени, не может превышать года, а для отдельных категорий работников существуют и иные ограничения продолжительности учетного периода*(1). Ограничения по продолжительности учетного периода для указанных в вопросе работников нормативно-правовыми актами не предусмотрены.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю установлен приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок).
Как следует из приведенных норм, само по себе введение суммированного учета рабочего времени не позволяет работодателю изменять нормальную продолжительность рабочего времени: в отдельных отрезках учетного периода (например, неделях) продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше нормы, но в целом за учетный период норма все равно должна быть соблюдена.
Согласно части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Этому праву корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (часть вторая ст. 22, часть первая ст. 56 ТК РФ). Поэтому сотрудники с суммированным учетом рабочего времени должны иметь возможность отработать исчисленную в соответствии с Порядком норму рабочего времени в течение учетного периода.
При наличии недоработки речь идет о незаконном лишении работника возможности трудиться. В этом случае в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за все недоработанные часы. Эти часы оплачиваются в размере среднего заработка, рассчитанного по правилам ст. 139 ТК РФ (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Вместе с тем работники, которым установлен оклад, отработавшие все предусмотренные графиком часы, должны получить полную сумму оклада и в ситуации, когда запланированное число рабочих часов меньше нормы. Ведь согласно ст. 129 ТК РФ под окладом понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Свои трудовые (должностные) обязанности работник должен исполнять в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора (ст.ст. 21, 56, 91 ТК РФ). При суммированном учете, если учетный период превышает месяц, сотрудник в отдельные месяцы может работать больше или меньше нормы рабочего времени, исчисленной в соответствии с Порядком. При составлении графика важно лишь, чтобы в целом за учетный период норма рабочего времени была соблюдена. По смыслу положений ст. 129 ТК РФ работник, полностью отработавший предусмотренное графиком количество часов соответствующего месяца, должен получить полную сумму оклада (смотрите также вопрос-ответ Роструда)*(2). Для исполнения работодателем этой обязанности устанавливать продолжительность учетного периода, равную одному месяцу, не нужно.
Таким образом, поскольку режим рабочего времени устанавливается работодателем, то именно на нем лежит ответственность, в том числе материальная, за недоработку, возникшую в результате применения такого режима. В связи с этим работодателю при недоработке в конкретных месяцах следует выплатить работнику оклад за такой месяц в полном объеме.
Согласно ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя и при наличии в необходимых случаях письменного согласия работников*(3). Праздничные дни допускается устанавливать в качестве рабочих при производстве работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ*(4).
Так как нерабочие праздничные дни являются таковыми для всех работников вне зависимости от того, предусмотрена работа в эти дни графиком или нет, то работа в праздник в любом случае должна оплачиваться в повышенном размере по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ. В случае, когда работа выполняется работником в праздничный день и она была запланирована графиком сменности, работнику производится доплата в размере одной ставки сверх оклада. Ведь такая работа уже должна быть оплачена в одинарном размере в составе оклада, который полагается за все отработанные часы, предусмотренные графиком*(5).
Согласно части третьей ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (далее также — отгул). Как следует из этой нормы, другой день отдыха предоставляется именно по желанию работника. Кроме того, формулировка «может быть предоставлен» означает, что работодатель вправе отказать в предоставлении другого дня отдыха, если это не отвечает его интересам. В случае невозможности предоставления отгула работодатель обязан оплатить работу в выходной или праздник в повышенном размере в сроки выплаты заработной платы, установленные в организации в соответствии со ст. 136 ТК РФ. Таким образом, любой работник, отработавший в нерабочий праздничный день, в том числе и тот, чья работа в нерабочий праздничный день была предусмотрена графиком работы (сменности), вправе обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении другого дня отдыха, который по правилам ст. 153 ТК РФ оплачиваться не должен. А работодатель решает, предоставить работнику такой день или нет.
При этом по смыслу закона другой день отдыха не может предоставляться работнику в его выходной день по графику, поэтому ситуация, указанная в вопросе, не может квалифицироваться как соблюдение требований законодательства, предусмотренных ст. 153 ТК РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

18 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Сменный график работы по трудовому кодексу требует соблюдения прав служащих касательно отработанного времени и заработной плате. Важно правильно составлять отчетность, следить за расписанием труда и отдыха специалистов. В обратном случае возможны незаконные переработки.

Сменный режим работы

В организациях допускается скользящий график, если того требуют производственные условия. Среди причин посменного режима выделяют:

• оборудование в цехах используется в постоянном режиме для получения максимального количества продукции;
• время изготовления превышает стандартный график.

Например, если используется конвейер непрерывного цикла, его работа не останавливается. Присутствие сотрудников допускается во все дни, включая субботу и воскресенье. Поэтому вводится скользящий график, а распорядок утверждается отдельным документом.

Законодательное регулирование

Посменный график работы по трудовому кодексу может изменяться на протяжении недели. Руководство обязуется обеспечить сотрудникам определенные условия. Вводится суммирование времени. Важно отслеживать, чтобы соблюдалась не только норма по месяцам, но и данные за квартал.

Законом устанавливается ряд требований:

• минимальный период отдыха в течение 42 часов, который предоставляется беспрерывно за неделю;
• максимальная длительность;
• ночная смена в период с 22:00 до 06:00.

Внимание! График работы по трудовому законодательству требует согласования между сотрудниками и руководством. Определяется продолжительность, начало и окончание смены. Если функционирует профсоюз, его позиция учитывается.

Виды графиков

По Трудовому кодексу график работы – это внутренний акт, определяющий условия гибкого режима. Обязанностью специалиста кадровой службы является разработка и утверждение документации. Сотрудников с ним знакомят под личную роспись, предоставляется второй экземпляр.

Сменный график по трудовому кодексу включает следующие существенные условия:

• длительность работы за смену, начиная с начала до окончания;
• число смен за учетный период;
• перерывы, включая обед;
• чередование рабочих периодов по расписанию;
• время на отдых, который предоставляется еженедельно, ежедневно.

Внимание! Согласно ст. 103 ТК РФ, если в договоре с сотрудником содержится условие сменности, предприятие обязано сообщать о новом графике за месяц минимум.

Устанавливают следующее количество дней:

• пять в неделю с плавающими выходными;
• скользящий режим с разным сочетанием смен подряд;
• шесть рабочих дней с меньшей продолжительностью по часам;
• точный график 2х2, 3х3, сутки через трое.

Гибкий график также устанавливается для отдельных категорий лиц. Так, он может действовать для молодых матерей или многодетных родителей. Такой вариант возможен постоянно или на временной основе. Зачастую он характерен для государственных служащих. В большинстве случаев они не привлекаются для ненормированной работы ежедневно, но обязаны оставаться на службе дольше по необходимости.

Допускается и ненормированный график. Это трудовая деятельность, которая выходит за определенное договором время. Он может касаться как стандартной 5-дневной недели, так и сменного режима. Такая работа носит временный характер в отчетный период или устанавливается для отдельных категорий сотрудников.

Учитывается, что специалист с определенными должностными инструкциями не обязан выполнять то, что не входит в квалификацию. Так, сотрудник кадровой службы или бухгалтер не может привлекаться к труду в цеху. Подобное не только нарушает права специалиста и не соотносится с его обязанностями, но и связано с повышенной опасностью. При использовании сложного оборудования важна квалификация и необходимый опыт.

Ограничения по применению

Согласно законодательству, при формировании графика трудового распорядка устанавливаются определенные ограничения. Они касаются не только использования труда в вечернее и ночное время, но и соотношения рабочего периода с отдыхом.

ТК РФ требует учитывать следующие ограничения:

• нельзя привлекать сотрудников к двум сменам в сутки подряд;
• в ночь нельзя привлекать несовершеннолетних, беременных, матерей, имеющих маленьких детей.

Совет! Важно следить, чтобы у данных категорий лиц не было переработок. В обратной ситуации можно столкнуться с проверками со стороны контролирующих органов, включая трудовую инспекцию.

Норма часов

Любой график работы по трудовому кодексу в неделю составляет не более 40 часов. Для определенных сотрудников закрепляется меньшая продолжительность. Учитывается состояние здоровья, возрастные особенности, получение среднего профессионального или высшего образования. Это относится к специалистам, работающим на местах с вредными или опасными условиями.

Когда трудно выдержать необходимое количество часов, статья 94 ТК РФ предполагает возможность суммирования. За исходный отрезок можно принять месяц, год или квартал. Данное время признается учетным. Общие часы разделяют на число отработанных недель. В среднем оно не может превышать стандартно установленные 40 часов.

Одна смена может отличаться от остальных по продолжительности. Это делается, чтобы соблюсти требования закона и не допустить переработки. Максимальный учетный период не превышает года.

Установление сменного графика

Унифицированная форма не предусмотрена. Кадровая служба должна подходить к разработке документа персонально. В график следует включить полные сведения:

• ФИО и должности сотрудников;
• продолжительность, общее число смен;
• перерывы на питание и отдых;
• порядок чередования;
• отметка об ознакомлении сотрудников и место для подписей.

Документ утверждается руководителем организации. Стандартный период на ознакомление работников составляет 1 месяц. Но при существенном изменении условий срок увеличивается в два раза.

Порядок оформления и учета

Переход на сменный режим обязательно подтверждается договором с каждым сотрудником. Требуется оформление и правильное ведение учета. Работника необходимо проинформировать о графике во время поступления на должность. Также он регулярно знакомится с изменениями в работе каждый месяц. Факт ознакомления обязательно фиксируется в письменном виде. Как правило, готовится два экземпляра – один для кадровой службы, второй для сотрудника.

Внимание! Если график меняется существенно, сотрудника информируют, а он принимает решение о дальнейшей работе. После этого готовится дополнительное соглашение к трудовому договору.

Правила нормирования труда при посменной работе

График сменности по трудовому кодексу требует подготовки актов, которые включают следующую информацию:

1. Еженедельная длительность. График может быть скользящим, включая точное число смен.
2. Продолжительность на протяжении суток. Также устанавливается общее число смен на предприятии. Допускается от одной до четырех смен для специалистов, работающих в различное время.
3. Перерывы, начало и завершение смены. Порядок чередования не только рабочих, но и выходных дней.

Рекомендуется использовать актуальные методики, разработанные для кадровой службы. Это позволяет не только обеспечить полную загрузку производства, но и не нарушать прав работников. При этом гарантируется правильность составления документации, нормального прохождения проверок со стороны трудовой инспекции.

Порядок оплаты при сменном графике

Предусмотрена особая форма начисления зарплаты. Она применяется для предприятий с непрерывным процессом производства или при трудовом режиме, организованном в несколько смен. Важно руководствоваться точными расчетами с учетом отработанного времени и условиями рабочей процедуры.

Важно знать! Норма часов по сменному графику Трудовым кодексом определяется путем суммарного учета временных затрат. Расчет по оплате труда осуществляется с применением формулы:

Заработная плата = Тарифная ставка х Фактические отработанные в месяц часы.

Например, если Иванову Василию Сергеевичу устанавливается оклад в размере 40000 рублей, количество отработанных часов в марте составляет 159, а за год 1970. При этом выплата может менять с учетом числа дней в месяце, выходных и праздничных дней.

Таким образом, некоторые рабочие процессы требуют создания сменного графика на предприятии. Руководитель и специалисты кадровой службы должны учитывать специфику такой работы, нормы труда и отдыха, особенности оплаты.

Запомните, СУРВ расшифровывается — суммированный учёт рабочего времени.

Существуют организации с такими особенностями организации труда, которые не позволяют устанавливать ежедневные или еженедельные нормы рабочих часов, например, сезонные производства. Но регулярно подсчитывать отработанные часы работодатель обязан в любом случае.

Для таких предприятий ТК РФ предусматривает особый режим учета – суммированный.

Как бы ни распределялись трудовые часы в продолжение недели, декады, месяца, квартала, их общее количество за учетный промежуток, который не превышает года, должен соответствовать нормативам, установленным в законодательстве.

Рассмотрим нюансы, касающиеся графика такого учета, а также проанализируем, как он будет реализовываться при сменном режиме труда. Коснемся вопросов начисления вознаграждения за труд при таком методе учета, в том числе и в ситуациях, когда имела место переработка. Покажем, как происходит расчет рабочих часов при суммировании на конкретном примере.

Особый вид учета рабочего времени – суммированный

Суммированный учет – это, по сути, специальный рабочий режим, основанный на соблюдении определенных графиков (как правило, это «скользящие» или сменные графики).

Основанием для установления таких графиков является причина «от противного» – когда нет возможности спланировать режим таким образом, чтобы рабочая неделя составляла твердое количество часов, предусмотренное нормами ст. 91-92 ТК РФ:

• 24 – для молодежи до 16 лет;
• 35 – для имеющих группу инвалидности;
• 36 – для педагогов и работников вредных производств;
• 39 – для медиков
• 40 часов – стандартная продолжительность.

Рабочая неделя не может включать больше 40 часов.

При СУРВ недоработка в течение одного периода сможет быть компенсирована переработкой в другие временные промежутки, что в сумме выходит на требуемый нормой результат.

График суммированного учета рабочего времени (СУРВ)

При введении на предприятии системы СУРВ обязательным документом является график работы.

К СВЕДЕНИЮ! Ст. 103 ТК РФ однозначно требует составления графика СУРВ только для режима работы, предусматривающего сменность. Для остальных рабочих режимов такое требование не является законодательно обязательным. Тем не менее, чаще всего работодатели предпочитают составлять такие графики, поскольку обеспечить соответствие рабочего времени законодательным нормам, особенно в длительном учетном периоде, иным способом практически невозможно.

График составляется на основе нормативных документов предприятия:

• колдоговора;
• трудовых индивидуальных договоров или допсоглашений к ним;
• правил внутреннего трудового распорядка;
• иных локальных актов.

ВНИМАНИЕ! График СУРВ может составляться как для всего предприятия в целом, так и для отдельных групп сотрудников или лиц, применяться на постоянной основе или вводиться временно.

Главные сложности при составлении графика

Организация графика суммированного учета – довольно кропотливая процедура. Составители сталкиваются в процессе планирования со многими сложностями, решать которые приходится, исходя из конкретных ситуаций. Рассмотрим основные сложности, стоящие на пути составителя графика СУРВ, и наметим возможные пути их преодоления.

1. Установка чередования смен и выходных дней. В зависимости от продолжительности смены, за учетный год может накопиться такое количество часов работы, которое не уложится в установленную годовую норму. Такое может случиться, если, например, норма за год получается нечетной, а смена рассчитана на четное количество. Выход может быть в том, чтобы составлять график с минимальной недоработкой либо корректировать отработку дополнительными выходными днями. Для этого не стоит прописывать в нормативных документах слишком строгое сочетание периодичности рабочих смен и выходных дней, чтобы иметь возможность «маневров».
2. Санкции за превышение часовых норм. Закон не разрешает переработки свыше установленных лимитов. Поэтому, если график спланирован так, что предусматривает переработку, инспекционные органы могут счесть это нарушением. Выход: при невозможности точного соблюдения нормы в графике менее «травматична» запланированная недоработка (разумеется, минимальная), чем даже небольшая переработка. Недоработку по вине работодателя придется просто оплатить по среднему уровню заработной платы, а переработка чревата штрафными санкциями.
3. Ознакомление работников с графиком. Ст. 103 ТК РФ требует ознакомления работника с графиком сменности не позднее 30 дней до его введения под его письменное подтверждение согласия. Однако, тут у работодателя может возникнуть еще одна сложность. СУРВ – такой режим, при котором производственная необходимость в любой момент может заставить корректировать принятый график. Конечно, общее число часов за учетный период в любом случае должно остаться без изменений, но может потребоваться исправить соотношение выходных и рабочих смен. А ознакомление работника под роспись делает невозможным любые изменения графика меньше, чем за месяц.

   Если же такие изменения будут внесены, они будут признаны отклонением от режима работы, соответственно, их отработка будет квалифицирована как сверхурочная работа либо занятость в выходной, а это уже другие нормы оплаты.

   К тому же, для такой отработки опять-таки требуется согласие сотрудника и издание письменного распоряжения руководства. Выход: знакомить работника с графиком работодатель, безусловно, обязан, но закон не говорит, что согласие должно подтверждать график сразу на весь учетный период, даже если он и составляет целый год. Работодателю целесообразно составить предварительный годовой график учета СУРВ, а вводить его в работу небольшими частями, удобнее всего месячными периодами. Таким образом, работник будет знакомиться с новым графиком и подписывать его ежемесячно, и в него можно будет своевременно вносить необходимые коррективы.

Оплата и сверхурочные (переработка при суммированном учете рабочего времени)

Трудовое вознаграждение при соблюдении графика СУРВ

Способ начисления оплаты выбирает работодатель, согласовывает его с принимаемым на работу сотрудником, что закрепляется в трудовом или коллективном договоре. Возможно применение различных систем зарплаты.

Наиболее часто применяется система оплаты труда за фактически отработанное время:

• почасовые тарифные ставки: ежемесячно выплачиваемая сумма рассчитывается исходя из отработанных часов в течение каждого конкретного месяца;
• должностные оклады: ежемесячно выплачивается фиксированная сумма, если отработаны все смены в соответствии с запланированными графиком.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При окладной системе средняя зарплата за 1 час труда будет разная в тот или иной месяц, общая сумма «набежит» только по окончании учетного периода. При почасовой тарификации стоимость часа всегда одинаковая, поскольку является фиксированной величиной, закрепленной документально.

Возможно применение сдельной оплаты труда, когда вознаграждение начисляется в зависимости от количества единиц произведенной продукции или выполненных операций.

Оплата за переработки при СУРВ

При режиме СУРВ, как и при иных рабочих режимах, иногда складывается производственная необходимость в отработке большего количества часов, чем это допускают нормы трудового права.

Сверхурочная работа – это переработка сверх нормированного количества часов, составляющих учетный период. Понятие «учетный период» здесь является ключевым, поскольку сама логика СУРВ предусматривает переработку в другие временные промежутки, компенсируемую меньшей отработкой в другие периоды. Таким образом, при годичном учетном периоде не может быть сочтена сверхурочной переработка за неделю или месяц, даже если ее не заложили при составлении графика.

СПРАВКА! Подсчет и начисление платы за сверхурочные часы производят исключительно по итогам всего учетного периода, а если сотрудник уходит, то на дату его увольнения.

Инспекционные органы относятся с пониманием к сложностям планирования СУРВ, допуская переработку, не превышающую установленных пределов: для каждого члена рабочего коллектива в течение года не может быть переработано больше 120 часов, а в продолжение 2 дней подряд – более 4 часов (ст. 99 ТК РФ).

Если составить график без заложенной в него переработки не представляется возможным, это значит, что в организации не хватает кадров, и ей следует увеличить численность персонала.

Нормы оплаты сверхурочных

Трудовое законодательство предусматривает особый регламент начисления трудового вознаграждения за сверхурочное время:

• за первые переработанные два часа полуторная оплата;
• за последующие часы – удвоенная почасовая ставка (при часовой тарификации);
• доплата в сумме еще одного соответствующего почасового тарифа (при сдельной оплате).

ПОМНИТЕ! Нельзя компенсировать переработку в одном учетном периоде недостачей рабочих часов в следующем.

За ночной труд предусмотрены дополнительные финансовые бонусы, составляющие не ниже 20% от средней тарифной почасовой ставки за каждый отработанный час ночной смены.

В праздники и выходные дни оплата за работу также предусматривает повышенный размер:

• почасовикам – двойная ставка за час;
• сдельщикам – двойная расценка;
• «сидящим» на окладе – одинарный или двойной среднедневной или среднечасовой заработок (удвоение зависит от того, имела ли место переработка наряду с выходом в нерабочий день).

Допускается компенсация не в финансовой форме, а в виде дополнительного времени для отдыха (это согласовывается с самим рабочим).

ВАЖНО! Если выход сотрудника в день праздника или выходного предусмотрен по графику СУРВ, то это время засчитывается как рабочее и входит в норму, которая установлена за учетный период.

Суммированный учет рабочего времени по периодам

Важный момент при планировании СУРВ – выбор оптимального учетного периода.

Нужно установить тот временной промежуток, в течение которого персонал гарантированно наберет более или менее постоянную сумму отработанных часов, соответствующих нормам. Закон оставляет этот выбор за работодателем, который последний делает, исходя из соображений целесообразности. Он может составлять:

• декаду;
• месяц;
• двухмесячный промежуток;
• квартал;
• полугодие;
• год.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Срок, превышающий годичный, законодательно не предусмотрен!

Для некоторых видов деятельности учетный период прописан в законодательстве, например, для водителей он должен быть равен месяцу. Для сотрудников вредных производств и трудящихся в опасных условиях при СУРВ нельзя превышать трехмесячный учетный период.

Если периодичность рабочих и выходных более-менее постоянная, то стоит устанавливать «четный» учетный период (2 месяца, полугодие, год), чтобы переработки одной половины перекрывали недостачи рабочих часов в другой. При сезонной работе целесообразен максимальный учетный период, тогда «сезон» легко перекроет «несезон».

Пример расчета суммированного учета рабочего времени

Приведем конкретный пример расчета СУРВ.

В организации принят суммированный учет рабочего времени. За норму принята стандартная неделя в 40 часов, учетным периодом выбран квартал.

Сначала вычисляется норма рабочего времени. Для этого 40 часов нужно разделить на 5 дней (стандартную продолжительность рабочей недели), а затем умножить на количество рабочих дней в каждом месяце. Не забываем вычесть по 1 часу за каждый предпраздничный день. Можно не производить этих вычислений, а просто посмотреть данные производственного календаря, где они уже заранее подсчитаны и приведены для разных вводных данных: для учетного периода в неделю, месяц, квартал или год при рабочей неделе различной продолжительности.

Теперь посмотрим фактически отработанные временные показатели. За 1 квартал года время, фактически отработанное в соответствии с графиком, составило:

• в январе – 158 часов;
• в феврале – 150 часов;
• в марте – 172 часа.

Итого в сумме 480 часов.

Если свериться с производственным календарем на этот год, то в 1 квартале норма рабочего времени насчитывает 482 часа. Таким образом, мы видим 2-часовую недоработку по вине работодателя, которую работникам нужно будет оплатить по среднечасовому тарифу, он вычисляется путем деления месячной заработанной суммы на количество часов, отработанных в этом месяце.

За 2 квартал отработанные часы составили:

• в апреле – 164 часа;
• в мае – 156 часов;
• в июне – 188 часов.

В сумме это 508 часов.

Производственный календарь предусматривает как раз это количество, так что график выполнен без переработок и недоработок.

В 3 квартале наблюдалась такая картина по графику:

• в июле – 166 часов;
• в августе –174 часа;
• в сентябре – 172 часа.

Сумма составляет 512 часов, тогда как производственный календарь на 3 квартал данного года предусматривает 500 часов. Получается переработка в 12 часов, которую по закону надо оформить и оплатить как сверхурочные: 2 часа по полуторному тарифу, остальные 10 часов – по двойному. Дополнительная выплата должна быть начислена в сентябре.

Правила суммированного учета рабочего времени

Подытожим требования к СУРВ: работодатель при планировании такого режима работы должен учитывать следующие важные моменты.

1. СУРВ в обязательном порядке вводится в организациях, которые не могут обеспечить постоянное соблюдение рабочих часов в продолжение рабочего дня (смены) или недели.
2. Количество отработанного времени при СУРВ за учетный период не должно превышать предусмотренное законодательными нормами.
3. График СУРВ обязателен при организации посменного режима труда и желателен при всех остальных режимах.
4. Учетный период при режиме СУРВ устанавливается произвольно, кроме тех видов деятельности, где он предусмотрен законом, и его неправомерно устанавливать длиннее 1 года.
5. В графике СУРВ обязательно должны быть регламентированы следующие позиции:
   • начало и завершение трудового процесса;
   • длительность смены (рабочего дня) в часах;
   • периодичность рабочих смен и выходных дней;
   • время междусменного отдыха.
6. Запрещается закладывать в график существенную переработку (это чревато админответственностью), нежелательна и недоработка. Если фактически произошло то или другое, это должно быть компенсировано работодателем в установленном законом порядке.
7. Сверхурочные часы вычисляются и оплачиваются после истечения учетного периода.
8. Работа в государственные праздники по графику входит в общую норму часов, хотя и дополнительно оплачивается или компенсируется, не являясь при этом сверхурочной.
9. Для работника, приступившего к своим обязанностям не в начале учетного периода, общая часовая норма уменьшается.
10. Отсутствие сотрудника по уважительной причине, в частности, из-за больничного или отпуска, исключает пропущенные часы из его нормы по учетному периоду.