Обновление: 30 мая 2019 г.

Компании могут привлекать на работу иностранцев, в том числе временно пребывающих в России в безвизовом режиме, достигших восемнадцатилетнего возраста, при наличии у них патента на работу по найму и полиса (договора) ДМС (п. 10 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Что дает патент на работу для иностранцев

Патент дает право иностранному гражданину вести трудовую деятельность в России, но при определенных ограничениях (п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Так, временно пребывающие в РФ иностранцы могут работать только в должности, которая указана в патенте, и только в том муниципальном образовании, на территории которого им был выдан патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на определенный срок (от 1-го до 12-ти месяцев), по истечении которого работодатель должен расторгнуть трудовой договор с сотрудником-иностранцем (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). При этом трудовой договор прекращается по окончанию одного месяца со дня истечения срока действия патента (ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ).

Срок действия патента может продлеваться, но при этом общий срок действия патента иностранного сотрудника с учетом всех продлений не может превышать одного календарного года со дня выдачи патента (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Срок действия патента иностранного гражданина

Проверить срок действия патента иностранного гражданина можно с помощью квитанции об уплате НДФЛ иностранцем. Для того чтобы определить количество месяцев действия патента, нужно посмотреть сколько фиксированных платежей было уплачено по данной квитанции (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Фиксированные авансовые платежи по НДФЛ уплачиваются за весь период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ). Фиксированный платеж индексируется на коэффициент-дефлятор (устанавливается на каждый календарный год), а также на региональный коэффициент (устанавливается на календарный год законами субъектов РФ) (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

На 2019 год коэффициент-дефлятор утвержден в размере 1,729 (Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595). В случае, если региональный коэффициент на следующий календарный год местными властями не будет установлен, его значение принимается равным 1 (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В случае если иностранный работник не представил квитанцию об уплате НДФЛ, определить срок действия патента можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России – сервисы.гувм.мвд.рф

Трудовой документ для иностранцев — что это такое?

Правовое регулирование вопроса, связанного с выдачей трудовых патентов, производится в рамках ст. 13.3 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту Закон РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3, чтобы иметь право работать, иностранный гражданин, достигший 18 лет, обязан предварительно получить патент, который представляет собой бумагу, дающую право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ.

В рамках п. 4 ст. 13 определен печень иностранных граждан, которым разрешено не оформлять такой документ. К ним относятся мигранты временно или постоянно проживающие в России, студенты, прибывшие для получения высшего образования и др.

Как выглядит?

Трудовой временный патент представляет собой небольшую пластиковую карточку, содержащую информацию с двух сторон.

В лицевой части отражаются следующие данные:

• серия и номер документа;
• ФИО и дата рождения обладателя патента;
• страна, гражданином которой является мигрант;
• реквизиты паспорта и ИНН;
• вид профессиональной деятельности.

На оборотной стороне трудового патента обязательно должна содержаться следующая информация:

• особая отметка;
• название субъекта, на территории которого действует патент;
• название органа, выдавшего документ;
• дата выдачи и регистрационный номер.

Кроме того, в левой части лицевой стороны патента вклеивается фотография.

Образец патента на работу для иностранца представлен на фото:

Срок действия в России, продление

В действующем законодательстве не установлен конкретный период времени, в течение которого действует патент. Иностранный гражданин по своему усмотрению может оформить его на срок от одного месяца и вплоть до года (п. 5 ст. 13.3 Закона РФ). При этом период действия разрешения на работу можно неоднократно продлевать.

Все подробности о сроке действия патента и его продлении можно найти в этой статье.

Кто может получить, а кто — нет?

Оформить патент имеют право лишь те иностранные граждане, которые прибыли в РФ в безвизовом режиме. Возможность пересечения российской границы без визы предусмотрена в рамках международных соглашений, заключенных РФ с другими странами. В частности, под данное положение попадают представители следующих государств постсоветского пространства:

1. Молдовы.
2. Абхазии.
3. Азербайджана.
4. Украины.
5. Таджикистана.
6. Узбекистана.

Дополнительно следует отметить, что в настоящее время жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР также необходимо в общеустановленном порядке оформлять патент на работу в России.

В 2018 году депутатами «Единой России» был разработан и вынесен на рассмотрение в Государственную думу законопроект, согласно которому для украинцев, проживающих в ДНР и ЛНР, предусматривается отмена патента.

Более подробно о получении патента на работу жителями ДНР и ЛРН мы рассказывали отдельно.

Иногда некоторые иностранные граждане получают отказ в оформлении и выдаче патента. Это может произойти по следующим причинам:

• отсутствие необходимых документов;
• вступление в силу решения ГУВМ МВД или Правительства РФ о приостановлении выдачи патентов в конкретном регионе РФ или во всей стране;
• несвоевременное обращение за продлением срока действия разрешения на работу;
• нарушение порядка пребывания на территории РФ.

Что дает мигранту, какие права и обязанности?

Основное право, которое дает трудовой патент, заключается в возможности для иностранных граждан официально устроиться на работу в России. При этом после оформления такого разрешения у мигрантов также появляется и ряд обязанностей, а именно:

• своевременное увеличение срока действия патента;
• ежемесячное внесение налоговых платежей;
• направление в территориальное отделение ГУВМ МВД копии трудового или гражданско-правового договора (это необходимо сделать в течение 2 месяцев с момента выдачи патента);
• изменение сведений, указанных в разрешении на работу, в случае перемены каких-либо обстоятельств (например, при смене фамилии).

Статус иностранца — резидент или нерезидент?

Всем мигрантам, прибывшим в РФ по безвизовому режиму и осуществляющим рабочую деятельность на основании патента, присваивается правовой статус временно пребывающего гражданина иностранного государства.

В российском праве предусмотрено два вида резиденства: налоговое и валютное. В связи с этим одно и тоже лицо может является налоговым резидентом и при этом не обладать таким статусом согласно валютному законодательству.

• Так, в п. 2 ст. 207 НК РФ написано, что налоговым резидентом признается физическое лицо, которые проживает на территории России не менее 183 дней в течение 12 месяцев (идущих подряд). Отсюда следует, что иностранный гражданин с патентом, отвечающий данному условию, автоматически становится резидентом. Если же он находится в РФ менее установленного срока, то является нерезидентом.
• Понятие валютного резиденства приведено в п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно данной норме данный статус присваивается иностранцам в случае получения вида на жительство. Отсюда следует, что лица, работающие по патенту, не являются валютными резидентами, так как при ВНЖ он не нужен. Узнайте подробнее о том, нужен ли патент на работу, если есть РВП или ВНЖ.

Куда можно и нельзя устроиться?

Действующее законодательство не содержит конкретного списка работ, которыми имеют право заниматься иностранные граждане по патенту. Однако исходя их содержания п. 1 ст. 13.3 Закона РФ можно сделать вывод, что мигранты могут устраиваться на работу для выполнения различных функций к следующим категориям работодателей:

1. юридическим лицам;
2. индивидуальным предпринимателям;
3. частным нотариусам и адвокатам;
4. гражданам для помощи в ведении домашнего хозяйства, для удовлетворения личных и подсобных нужд;
5. к иным лицам, чья деятельность подлежит регистрации и лицензированию.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что не получится устроиться на работу по патенту в государственные органы, бюджетные учреждения и т.д.

Допустимо ли работать в другом регионе?

В п. 16 ст. 13.3 Закона РФ написано, что иностранный гражданин имеет право работать только в той территориальной единице, которая указана в патенте. Более того, работодатель не имеет право брать на работу иностранца, у которого в разрешении на осуществление трудовой деятельности указан другой субъект России.

Порядок получения

В общем виде процедура оформления трудового патента осуществляется по следующей схеме:

1. Пересечение границы по безвизовому режиму. В миграционной карте необходимо буде указать, что цель прибытия в Россию – «работа».
2. Далее необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ МВД РФ. Данная процедура является обязательной для всех иностранных граждан и подразумевает уведомление уполномоченных органов о факте прибытия.
3. Затем следует приступить к оформлению трудового патента. Для этого потребуется выполнить целый список предварительных действий, а именно:
   • пройти медкомиссию;
   • сдать тест по русскому языку;
   • сфотографироваться;
   • оформить ДМС.
4. Сделать нотариальный перевод удостоверения личности и т.д.
5. Составление заявления и сбор документов согласно списку, обозначенному в п. 2 ст. 13.3 Закона РФ (паспорт, миграционная карта, справка об отсутствии пристрастия к наркотикам и т.д.). Подать заявление на оформление патента необходимо успеть в течение 30 дней с момента въезда в Россию.
6. Внести оплату за разрешение на работу. Это производится в виде фиксированного авансового платежа по НДФЛ. При этом размеры данного взноса в каждом субъекте РФ различаются.
7. Затем надо явиться в ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС) и предоставить полный пакет документов.
8. По истечении 10 календарных дней с момента направления заявления иностранному гражданину будет выдан патент либо уведомление об отказе в предоставлении такого документа.

Порядок приема на рабочее место

В течение 2 месяцев с момента выдачи трудового патента иностранный гражданин должен найти работодателя и официально трудоустроиться. Такой срок установлен в п. 7 ст. 13.3 Закона РФ. Причем в течение данного периода времени он обязан направить в ГУВМ МВД, где было выдано разрешение, трудовой или гражданско-правовой договор (копию). С особенностями приема на работу и заключения трудового договора иностранного гражданина с патентом вы можете ознакомиться .

Проверка подлинности

Как правило, при трудоустройстве многие работодатели производят проверку подлинности патента, предъявленного мигрантом.

В настоящее время сделать это можно двумя способами:

• Через сайт ГУВМ МВД РФ, указав в специальной форме реквизиты документа (серию и номер), вид деятельности и данные паспорта.
• Путем направления официального запроса в уполномоченный орган.

Взносы и налоги

В п. 3 ст. 224 НК РФ написано, что лица, осуществляющие трудовую деятельность на основании патента, обязаны уплачивать НДФЛ по ставке в размере 13%.

Кроме того, из заработной платы иностранных граждан работодатель ежемесячно удерживает следующие обязательные взносы:

1. на пенсионное страхование (22%);
2. на социальное страхование (1,8%).

Все подробности о том, какие налоги платят иностранцы, работающие в России по патенту, и как вернуть НДФЛ, можно узнать .

Ответственность за осуществление трудовой деятельности в РФ без этого документа

В соответствии с п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за работу без патента, за осуществление деятельности несоответствующей, указанной в разрешении, а также за трудоустройство в ином субъекте РФ предусмотрены следующие вида наказания:

• наложение штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей;
• выдворение за пределы России;
• штраф от 5 до 7 тысяч рублей (если нарушение было совершено в г. Москва и г. Санкт-Петербург, а также в Московской или Ленинградской областях).

За осуществление трудовой деятельности без патента к административной ответственности привлекается как работник, так и работодатель, трудоустроивший такое лицо.

Штрафы и другая ответственность за работу иностранцев без патента в РФ подробно описаны в этом материале.

Причины и основания для аннулирования

В п. 22 ст. 13.3 Закона РФ приведен наиболее общий список ситуаций, при которых выданный патент может быть аннулирован. Это может произойти по следующим причинам:

• если мигрант совершал трудовую деятельность с привлечением третьих лиц;
• по заявлению иностранца;
• если не была своевременно представлена в ГУВМ МВД копия трудового (или ГПХ) договора;
• отсутствие сведений о работодателе (организации или ИП) в едином государственном реестре юридических лиц;
• при наличии отдельных обстоятельств (ст. 18 Закона РФ).

Вопросы восстановления

Наиболее серьезным последствием аннулирования трудового патента является необходимость покинуть РФ. На это дается 15 календарный дней.

Попав в подобную ситуацию, следует попытаться разрешить сложившуюся проблему. Действовать рекомендуется в соответствии со следующей инструкцией:

1. Вначале необходимо выяснить причины аннулирования разрешения на работу.
2. Установить законность такого решения. Лучше всего проконсультироваться с юристом, знающим тонкости российского законодательства.
3. Если аннулирование является незаконным, то мигрант имеет полное право оспорить такое решение в соответствии с порядком, прописанным в ст. 30.1 КоАП РФ. Для этого необходимо будет составить письменную жалобу.

В случае, если основания для лишения патента являются правомерными, иностранцу придется покинуть территорию РФ. Однако это не навсегда. По истечении 1 года он сможет вернуться и снова подать документы на получение трудового патента.

Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что трудовой патент является отличной возможностью официально трудоустроиться представителям других стран. Самое главное строго следить за сроком его действия, и выполнить все требования, обозначенные в ст. 13.3 Закона РФ.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео о нюансах оформления и получения трудового патента для иностранных граждан: